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大部制改革:轉(zhuǎn)變政府職能是治本之策(組圖)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 06 日 
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  調(diào)整現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu),“加減法”是題中之義:即減少與合并重疊設(shè)置的部門,建立若干規(guī)模相對較大的部門。但成功實(shí)行地方部門體制改革,不僅要做“加減法”,還要做“乘除法”:即力求實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能的有機(jī)整合與統(tǒng)一。

  機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉……針對這些問題,適當(dāng)減少重疊設(shè)置的機(jī)構(gòu),相當(dāng)必要。但是,部門統(tǒng)一的基礎(chǔ)應(yīng)該是職能整合。而不是片面追求“大而全”,將不同性質(zhì)的職能機(jī)械地合并以組建“大”部門是絕對不可取的。

  我們需要根據(jù)有機(jī)統(tǒng)一原則整合相關(guān)職能,進(jìn)而設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)一部門。同時(shí),也要同等重視新成立的部門內(nèi)部的職能、權(quán)責(zé)、機(jī)構(gòu)與編制的科學(xué)、合理配置。從而使部門不是簡單地從表象和規(guī)模上表現(xiàn)為“大”,而應(yīng)相應(yīng)建立合理的部門內(nèi)的權(quán)責(zé)配置和組織結(jié)構(gòu)以保證職能有機(jī)統(tǒng)一行使。
來源: 人民網(wǎng)

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