互聯(lián)網(wǎng)在國家、社會和個(gè)人等領(lǐng)域影響日甚，于是，網(wǎng)上提案也不斷成為全國各地政協(xié)的新舉措，據(jù)報(bào)載，陜西省政協(xié)近日亦決定“省政協(xié)首次推行提案上網(wǎng)，提案提交…都可在網(wǎng)上完成”。（《華商報(bào)》2009年1月5日報(bào)道）
上述報(bào)道中政協(xié)委員提案是政協(xié)行使其職能的具體形式之一，提案的內(nèi)容、審議的過程和提案的結(jié)果能否公開，不但事關(guān)政協(xié)職能發(fā)揮的檢視，也會因其公開過程中的得到民眾的關(guān)注和討論而獲得認(rèn)同感、權(quán)威感，從而適應(yīng)新形勢下政協(xié)工作的需要。用該省省政協(xié)提案辦副主任解莉芬的話說就是：“廣大市民可以監(jiān)督，一個(gè)是我們的提案是不是反映了民聲，另外一個(gè)是政府部門的答復(fù)解決情況怎么樣。”
應(yīng)該說，這種舉措睿智地看到了互聯(lián)網(wǎng)在信息流通過程中海量、迅捷、公開、互動等巨大的作用并加以運(yùn)用，在執(zhí)政黨的胡錦濤總書記利用和倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的今天，陜西省政協(xié)為切實(shí)提高自身作用的發(fā)揮使用網(wǎng)上提案的方式是順應(yīng)時(shí)代潮流之舉。
眾所周知，具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能政協(xié)制度是我國基本政治設(shè)計(jì)，是執(zhí)政黨執(zhí)政的重要補(bǔ)充形式。然而，由于種種原因，有的地方政協(xié)在民眾中留下了“陪襯”或“花瓶”的印象，這在很大程度上是因?yàn)槊癖妼φf(xié)行使其基本職能過程缺乏了解使然，換言之，是對政協(xié)“做什么”和“怎么做”不夠了解。因此政協(xié)委員網(wǎng)上提案可被視作網(wǎng)絡(luò)形勢下政協(xié)為提高其職能發(fā)揮而作出的努力，理應(yīng)得到民眾的支持和期待。
事實(shí)上，政協(xié)委員提案上網(wǎng)在我國已不是什么新鮮事，各地關(guān)于政協(xié)網(wǎng)絡(luò)征求民意和“提案大王”的報(bào)道屢見不鮮，對于具體的實(shí)施效果，也就千差萬別了。孰不知，與此類似的是政府上網(wǎng)工程已經(jīng)是全國各地普遍舉措，在不少政府部門能積極利用網(wǎng)絡(luò)功能提高決策水平、施政質(zhì)量的同時(shí)，也有一些地方的公仆們照樣在工作中以“我呼嚕故我在”的方式我行我素。更有甚者，一些地方的公仆居然掛羊頭賣狗肉，制造虛假民意來掩護(hù)其錯(cuò)誤。
到底能不能真正發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)工具的作用，要看出發(fā)點(diǎn)是為了趕時(shí)髦走形式還是真正想有所作為。事實(shí)上運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施政務(wù)的技術(shù)早已成熟，政協(xié)網(wǎng)上提案也是發(fā)揮政協(xié)廣泛代表性的絕佳平臺，而且操作成本相對很低，只要從細(xì)節(jié)上落實(shí)好應(yīng)能實(shí)現(xiàn)此舉的初衷。比如，對于網(wǎng)民的質(zhì)疑能否回應(yīng)，咋樣回應(yīng)？對于一個(gè)提案的通過或者否決能否公開其過程及相應(yīng)的理由？對于通過的提案能否建立公開的檔案以便民眾能隨時(shí)看到落實(shí)情況。
筆者相信在09年伊始，陜西省政協(xié)推出此舉是為了有所作為，所謂新年新氣象。只是還是要警惕“形式主義”的暗襲。至于能否實(shí)現(xiàn)初衷，屆時(shí)自然可以通過網(wǎng)民的叫好聲或者拍磚聲一目了然。
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