二、降低稅率及儲(chǔ)蓄率。過(guò)去幾年，我國(guó)稅收增長(zhǎng)都在30%的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和通脹率。學(xué)者蒙代爾（Robert Mundell）不久前建議美國(guó)政府把企業(yè)所得稅由35%降低至15%，認(rèn)為這是“對(duì)癥下藥”的一個(gè)重點(diǎn)。此外，德國(guó)等也已出臺(tái)了減稅方案。
透過(guò)財(cái)政及稅收措施，提高國(guó)民的可支配收入及消費(fèi)，可提供擴(kuò)大、創(chuàng)造及優(yōu)化“內(nèi)需”的基本條件。如大幅減低個(gè)人所得稅，包括向中等收入階層減稅，將有利于擴(kuò)大內(nèi)需及刺激個(gè)人的積極性，有利于吸引高素質(zhì)人才。相反，高稅率則會(huì)打擊內(nèi)需和投資，并流失稅源。
目前中國(guó)的儲(chǔ)蓄率有“三高”現(xiàn)象：（一）政府的儲(chǔ)蓄率高，中央已果斷地出臺(tái)一個(gè)4萬(wàn)億元人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)方案，相信還有上調(diào)的空間。（二）國(guó)民的儲(chǔ)蓄雖然居高不下，但占國(guó)民收入比例其實(shí)有下降趨勢(shì)。由于銀行的儲(chǔ)蓄息率偏低，將不能為國(guó)民帶來(lái)財(cái)富效應(yīng)，因此，消費(fèi)者仍然不會(huì)有足夠的信心增加消費(fèi)。這是“擴(kuò)大內(nèi)需”的一大障礙。（三）企業(yè)儲(chǔ)蓄占國(guó)民收入比重持續(xù)攀升，企業(yè)可支配收入占GDP由1992年的11.1%，上升至2007年的22.9%。能把企業(yè)龐大的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化成有效益的投資，將有助于“擴(kuò)大內(nèi)需”。
在國(guó)庫(kù)收入方面，應(yīng)當(dāng)解決三個(gè)問題：（一）理順資源產(chǎn)權(quán)不清的問題，合理地征收資源稅。（二）讓國(guó)民合理分享到壟斷性行業(yè)的過(guò)高利潤(rùn)。（三）許多國(guó)家的國(guó)債占GDP的比例在100%以上，這是一個(gè)危險(xiǎn)的水平。我國(guó)在這方面包括去年新增的國(guó)債，占GDP的比例仍在20%上下，還有很大的空間可以利用。
全球金融海嘯帶來(lái)了“危”，也帶來(lái)了“機(jī)”，我國(guó)的改革開放已走過(guò)了30年，現(xiàn)在要抓住百年罕見的機(jī)遇，積極推動(dòng)改革開放的“第二浪”，利用天時(shí)地利人和的條件，我國(guó)可在下一個(gè)30年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化。
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