工業和信息化部作為引導和扶持中小企業的主要部門，在面對金融危機，緩解中小企業融資難方面有何考慮？具體有哪些扶持政策？
2009-03-10 10:42:12
感謝你對中小企業的關心。工信部成立以后，把服務支持中小企業發展的職能劃到工信部，我們感到很光榮，責任也很大。中小企業的經濟總量大概占到60%，中小企業的數量占到99%以上，就業人數占到80%左右。
2009-03-10 10:42:43
所以中小企業非常重要。在這次金融危機中，中小企業受到的創傷是最重的，大家反映最強烈的問題就是資金短缺。如何解決中小企業融資難的問題，實際上已經一年多了。客觀地講，中小企業的資信、資產、實力確實比不上大企業，因此貸款更加困難。商業銀行要考慮自己的風險、自己的盈利。怎么樣能夠解決這個問題呢？結癥難點就是要有人給中小企業貸款擔保。因此，如果擔保能夠打開缺口，作為一個切入點，就可以逐步解決貸款難的問題。
2009-03-10 10:42:53
第一個措施，中央財政拿了10個億，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業的擔保機構。前兩天我了解到這10個億已經分到330個擔保機構，這330個擔保機構可以為4萬戶中小企業提供2500億的貸款，這是一個很重要的措施。另外對擔保機構的營業所得，三年免征營業稅，鼓勵他們為中小企業擔保。
2009-03-10 10:52:29
第二個措施，各地地方政府、省級政府還為地縣擔保機構建立了再擔保機構。擔保機構也有風險。還要政府再出資建立再擔保機構。這樣就把擔保的功能放大了，貸款的額度就會增加。我透露一個數字，我們和金融界商量，希望今年對中小企業貸款能夠搞到6000億以上，這樣就會解決他們的困難了。
2009-03-10 10:52:39
第三個措施，開拓一些其它的融資方式。比如說大家都希望資本市場創業板能夠設立，這樣支持自身有條件的中小企業上市、直接融資。中小企業還可以捆綁起來發集合債，我們還可以搭建一些平臺讓大企業支持小企業。我舉個例子，比如說中國移動，實力很強，它搞3G網絡，它負責網絡的優化，但手機的質量上不去，不行。剛才進門的時候，有幾個同志跟我講，他用的3G手機不大好用。原因是手機質量要提高。但是制造手機的中小企業沒有這個實力，中國移動就決定拿出6.5億，和中小企業聯合搞手機的開發，這樣就支持了中小企業。
2009-03-10 10:52:49
第四個措施，總理的政府工作報告，我們聽了非常受鼓舞。中小企業發展基金去年是39億，今年要增加到96億。說實話，比我們原來預想的還要多，體現了國務院對中小企業的重視。這96億分散在幾個部，比如財政部、工信部、科技部，可能商務部還會有一些，即將成立部際協調會用好中小企業基金。從工信部來講，有200億的技術貼息改造，我們要向中小企業傾斜，特別是在輕工、紡織、電子信息這些企業搞技術改造。
2009-03-10 10:53:12
第五個措施，我們搭建一些平臺，為中小企業在技術咨詢、管理咨詢、培訓、開拓市場方面搭建平臺、互相交流，來提升中小企業自身的經營管理水平。謝謝！
2009-03-10 10:54:11
第一個問題請問陳部長，您剛才說到出口形勢非常嚴峻，據我們掌握的資料，今年以來，深圳的華為、中興，像比亞迪和富士康這些出口大戶的出口額是上升的，就此有人認為，出口開始回暖了，您怎樣看這個現象？出口回暖的具體日期會在什么時候？而且深圳這種外向型的城市，怎樣應對市場萎縮的現狀？您能否給一些好的建議。第二個問題請問李部長，在區域整合的過程中，很多城市的老百姓都希望附近幾個城市能不能區號統一，手機和固話的長途費、漫游費能不能取消，您對這個想法有什么態度？
2009-03-10 10:54:19
剛才說到整個外貿形勢還是比較嚴峻的，這就像剛剛工信部的李毅中部長所說的，我們對整個世界經濟形勢的看法和當前我們國家經濟形勢還不能輕言地說已經好轉，我們寧可把事情看的復雜一些，尤其是外貿上，因為國際市場還在繼續萎縮。根據我所掌握的情況，美國、歐洲、日本最近幾個月的情況還要呈現下行，所以我總的判斷是外貿形勢是嚴峻的。但是在這個嚴峻的形勢里面是有很多機會的。特別是有些產業是非常幸運的，在危機中還會得到增長。您剛剛所說的中興、華為就是比較幸運的、特殊的案例。
2009-03-10 10:55:38
根據我對中興、華為主要負責人的了解，他們今年的海外業務和出口都有可能增長30%以上，這是因為在當前這樣一個危機的情況下，世界各國都對本國經濟進行著一些刺激的計劃，包括對通信網絡的改造、級別的提升和無線化設施的推進等等。就像我們中國自己推動了G3 手機之后，大家反映G3雖然有一些問題，但正像李部長講的一樣，我們會改進、改造，使它很快完善。一年下來，我們國家在G3上就有1000多億的投資，全世界各個國家在這方面都有很大的投資，華為和中興經過多年的努力，他們各自在海外都有幾百個網點、幾萬個年輕的科學家、技術家的隊伍，他們在這方面做的很成功。
2009-03-10 10:55:50
我想這個消息也是給我們在比較薄霧籠罩下的經濟天氣下面增加一點點希望和春意。也有一些同樣的貿易企業是具備這樣條件的，比如有些企業走出去并購以后，發展了自己的業務，把一部分業務拿到中國加工，再把另外一部分增加值放到其他國家去。所以，我想這也就是我們要把危機看成危險和機遇并存的一方面。但是，對于政府的外經貿的工作，我們更著眼于從全局的角度來看。所以，我們更多地要支持企業的出口，還是要首先保證企業的信用，保證企業能夠有貿易融資，有一些可靠的資金保障。這是我們當前非常需要做的。同時我們也正在研究如何利用政府對“走出去”的支持，使我們的企業在援外、對外工程承包，在企業“走出去”并購等方面有所發展，因此也帶動我們的外需和出口。而且因為這樣的外需和出口轉過來帶動我們的就業，促進我們的內需。
2009-03-10 10:55:58
問了我兩個問題，一個問題是各地隨著經濟的發展，對一定區域內通訊一體化的呼聲很強烈。像長沙、株洲、湘潭、武漢地區、內蒙的呼和地區等都有這樣的要求。我覺得這個要求是順應經濟社會發展的，是合理的。但要實現一個地區的電話號碼同號，牽涉到行政區劃，牽涉到這個地區的經濟社會發展和一些技術問題。我們現在正在做一些試點。比如說在剛才講的長沙、株洲、湘潭正在做試點，積極探索、摸索經驗。搞這樣的一體化確實有好處，它就可以減少漫游費，便利通信，降低費用，有利于經濟發展。我們總的想法是按照國家批準的綜合改革試驗區，先搞試點，取得經驗以后，我們再逐步推廣。
2009-03-10 10:56:08
關于你說的資費問題，這是一個熱點，“3·15”也快來了。盡管資費逐年降低，但大家仍然感到不滿意，或者，你說降低了，我怎么沒感到？但數字我還是要如實向大家匯報一下。前年資費和上年相比降低了13%，去年降低了11%。隨著電信業的發展和有序競爭格局的形成還有降低的余地。比如說手機漫游費，我們已經規定了漫游費的上限要往下降，中國移動大概去年與上年相比降低了42%，中國聯通與上年相比降低了35%，這是漫游費。還有固定電話的區域通信費也在降低，大概由每分鐘5毛多錢，現在降低到大體上3毛多錢。
2009-03-10 10:57:39
- 李毅中:
大家還比較關心的是移動電話的雙改單的問題，這項工作已經進行了很長時間了，首先新開的服務項目必須是單向收費，不能是雙向收費。然后兩種費用制度并存，由消費者來選擇，你覺得單向收費好就單向收費。還有的用戶喜歡雙向收費，就選擇雙向收費。最終我們是要過渡到單向收費。這樣和國際上通用的辦法就接軌了。我們將在通信業上把廣大消費者的利益和合法權益放在首位來考慮資費的進一步改革。不知道你滿意不滿意。
2009-03-10 10:58:05
- 新聞周刊記者:
我有兩個問題，第一個問題請問尹部長，在新的勞動法的問題上，據說有一些地方在執行新的勞動法上并沒有全部地執行，有一些地方政府企圖繞過一部分勞動法的規定，沒有全部執行。您認為這樣的情況在多大程度上存在，在多大程度上影響到工人的權益？第二個問題，請問李部長，根據現在的經濟形勢，有一些沿海城市企圖用便宜勞工的企業，這樣的做法您是否還支持？
2009-03-10 11:00:35
- 尹蔚民:
勞動合同法是我們國家一部非常重要的法律，它規范了用人單位和勞動者雙方的權益。勞動合同法去年1月1日開始實施以來，總的情況是好的。全國人大常委會專門組織了對勞動合同法的執法檢查，在去年第四季度的全國人大常委會上也做了報告。全國政協也專門組織了勞動合同法執行情況的視察，我們部也對勞動合同法貫徹實施情況做了相應的檢查。從我們了解的情況來看，勞動合同法實施以后出現了“兩增一降”的情況。“兩增”，一個是勞動合同的簽訂率上升，一個是各種社會保險繳納的情況上升?！耙唤怠保簞趧雍贤唐诨那闆r有所降低。
2009-03-10 11:01:30
- 尹蔚民:
總的來說，貫徹實施情況是好的，但一部新的法律在貫徹實施的過程中，總會遇到一些矛盾、一些問題。特別是在國際金融危機影響下，尤其是對我國實體經濟影響，對企業影響的這種情況下，勞動合同法的實施又遇到了一些新的情況和新的問題。我們總的考慮是，一方面要認真地、平穩地貫徹實施勞動合同法。另一方面，我們也要針對企業目前存在的一些困難來幫助企業。謝謝。
2009-03-10 11:02:14
- 李毅中:
第二個問題問我，好象也應該是尹部長回答。金融危機來了之后，首先是沿海外向型企業受到嚴重沖擊。確實有一些企業停產、歇業，甚至倒閉。我們統計，通過抽樣調查，到去年年底，全國中小企業里面歇業、停產或者倒閉的大概占7.5%，這個數字不算少。
2009-03-10 11:02:22
- 李毅中:
我覺得首先是市場規律，金融危機來了之后，需求下降、出口下降，一些企業沒有抗風險的能力，在市場嚴峻的挑戰下，它不得不關閉、歇業。但是我們保工業、保企業，就是為了保就業、保民生、保穩定?？偫碓趫蟾胬锾貏e強調要進行企業的兼并重組，通過這個方式用優勢企業來兼并劣勢企業、落后企業、困難企業，這樣可以把這些企業保存下來，人員少失業，能夠保持社會的穩定?？偫韴蟾嬷幸仓v到還有一些企業要采取多種方式少裁員或不裁員。我們下去調研，有一些口號是很感動人的，叫“抱團取暖”。就好象天很冷，企業和企業抱在一起取暖，度過金融危機的“嚴冬”?！氨F克艱”，不僅企業的內部，企業的職工、企業的經營者，而且企業產業鏈上，大中小企業互相支持，使關閉、破產、歇業的數量盡量減少，從而保證了就業、保證了社會的穩定。
2009-03-10 11:02:52
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