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2011年03月05日11:48 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

厲以寧。記者顧展旭攝?

“農(nóng)民對農(nóng)村房屋沒有產(chǎn)權(quán)證很有意見，這導(dǎo)致農(nóng)民的房子不能為農(nóng)民帶來收益”，昨日上午，中國著名經(jīng)濟學(xué)家、全國政協(xié)委員厲以寧在政協(xié)分組討論中發(fā)言表示，農(nóng)村住房體制必須改革，要研究農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)為個人的問題，要給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證。

房產(chǎn)證：房子應(yīng)當(dāng)能給農(nóng)民帶來收益

厲以寧說，去年自己帶兩個組去山東等地調(diào)研農(nóng)村住房制度改革，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對農(nóng)村的房屋房產(chǎn)證非常有意見，城里的市民房子都有產(chǎn)權(quán)證，可是農(nóng)民是集體用地，他們沒有產(chǎn)權(quán)證，房子不能抵押、轉(zhuǎn)讓甚至出租都困難。在昨日上午全國政協(xié)經(jīng)濟組的小組討論會上，著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧談到了這個問題：“農(nóng)村的住房制度需要改革，應(yīng)該給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證，增加他們的財產(chǎn)性收入。政府賣地財政的這條路不能再走下去了。”

厲以寧說，在調(diào)研中聽到了“兩個老鼠”的故事。什么叫兩個老鼠？農(nóng)民帶著老婆孩子到城里打工去了，屋上掛著一把鎖，可是村干部路過發(fā)現(xiàn)屋子里還亮著燈，一看空屋子變成了賭博的、煉地溝油的；農(nóng)民們進(jìn)城又沒有錢，一家子只能住在地下室，被稱為“鼠族”。

他認(rèn)為根本的問題是：農(nóng)民的房子不能為農(nóng)民帶來收益。“我去上海嘉定調(diào)研，每戶農(nóng)民三套住房，分別是110平方米、80平方米、60平方米，農(nóng)民可以選擇出租，收入馬上提高了。”厲以寧表示，這樣即使農(nóng)民進(jìn)城，也是帶資進(jìn)城，與以前農(nóng)民單純進(jìn)城打工就不一樣了。而且房屋出租能增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，從另一個方面講，農(nóng)民有錢了，又可以進(jìn)一步擴大內(nèi)需。

小城鎮(zhèn)建設(shè)：可引入民間資本發(fā)展農(nóng)村金融

厲以寧在發(fā)言中表示，今年要繼續(xù)調(diào)研小城鎮(zhèn)建設(shè)問題。“建設(shè)就要投資，但政府賣地財政的這條路已經(jīng)不可能走下去了，賣完了怎么辦？還有地方債務(wù)這條路也有問題，因為欠債總是要還的。”

厲以寧對此給了一條出路：可以參照國外城市的一些經(jīng)驗，用公共投資基金的辦法，或者引入一些民間資本，大力發(fā)展農(nóng)村金融，來解決資金問題。

政協(xié)委員宗慶后：

應(yīng)明確住宅地使用權(quán)

期滿之后的處置辦法

據(jù)新華社電 “在‘買房等于交70年租金’的政策背景下，老百姓無法擁有真正的恒產(chǎn)，這既不利于提升、改善人民福利和生活品質(zhì)，也不利于我國房地產(chǎn)市場的長期健康穩(wěn)定發(fā)展。”全國人大代表宗慶后建議，應(yīng)盡快對有關(guān)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后處置辦法的法律進(jìn)行修訂，予以明確。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國現(xiàn)行的居住用地使用權(quán)最高出讓年限為70年。而《物權(quán)法》又進(jìn)一步規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。宗慶后代表認(rèn)為，《物權(quán)法》關(guān)于“自動續(xù)期”的規(guī)定僅僅是籠統(tǒng)而原則的，并未涉及廣大群眾關(guān)心的在續(xù)期時使用權(quán)人是否再需要支付費用這一問題。

宗慶后建議應(yīng)當(dāng)以“到期后自動無償續(xù)期”為原則，進(jìn)一步明確《物權(quán)法》關(guān)于“自動續(xù)期”的規(guī)定，確系因社會公共利益需要收回的情況亦要按當(dāng)時的市場價予以補償。

個稅征收：應(yīng)計算家庭撫養(yǎng)人數(shù)

談及提高個人所得稅的起征點這一問題的時候，厲以寧表示，隨著這些年物價的上漲，這么低的稅收起征點實際上是加重了人民的負(fù)擔(dān)，他認(rèn)為，真正合理的個人所得稅的征收辦法應(yīng)該把家庭撫養(yǎng)人數(shù)計算在里面。“一個人要養(yǎng)家、養(yǎng)孩子，如果家里有老人，負(fù)擔(dān)是比較重的，所以應(yīng)該考慮到個人負(fù)擔(dān)問題。”他表示。文/記者于夢江、李棟、何濤、張瑩

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