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授權發布:關于2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(摘要)
新華社北京3月5日電受國務院委托,國家發展和改革委員會3月5日提請十一屆全國人大四次會議審議《關于2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。摘要如下:
一、2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況
計劃執行情況總體是好的,“十一五”規劃確定的主要目標和任務勝利完成。
——經濟保持平穩較快增長。全年國內生產總值39.8萬億元,增長10.3%,超過預期目標2.3個百分點。工業增加值16萬億元,增長12.1%,超過預期目標4.1個百分點。全年國家財政收入8.3萬億元,增長21.3%,財政赤字比預算減少500億元。1-11月,全國規模以上工業企業實現利潤3.88萬億元,同比增長49.4%。社會消費品零售總額156998億元,比上年增長18.3%,超過預期目標3.3個百分點。全社會固定資產投資278140億元,比上年增長23.8%,超過預期目標3.8個百分點。兩年新增4萬億元投資計劃圓滿完成。消費、投資、凈出口為經濟增長分別貢獻了3.9個、5.6個和0.8個百分點。全年居民消費價格總水平上漲3.3%,基本實現調控目標。
——農業基礎得到加強。糧食等主要農產品穩定增產。全年糧食產量54641萬噸,比上年增長2.9%,實現了連續7年增產。強農惠農政策有效實施。全年中央財政用于“三農”方面的支出8579.7億元,比上年增長18.3%。農村生產生活條件繼續改善。
——經濟結構調整積極推進。自主創新能力增強。16個國家科技重大專項與973、863、支撐計劃順利實施。自主研發的高效能計算機“天河一號”運算速度躍居世界第一。高技術產業發展加快。工業結構調整取得新進展。服務業穩定發展。啟動了服務業綜合改革試點。2010年,服務業就業人數占就業總人數比重達到34.8%,服務業增加值占國內生產總值的比重為43%。基礎設施和基礎產業保障能力提升。區域發展的協調性增強。深入實施西部大開發戰略的若干意見順利出臺,推進西藏、新疆跨越式發展和長治久安的意見,以及加快四川、云南、甘肅、青海四省藏區發展的意見頒布實施,重慶兩江新區批準設立。
——節能環保和應對氣候變化成效明顯。節能減排目標基本實現。2010年,單位國內生產總值能耗下降4.01%,二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.32%和3.08%。生態環境保護邁出新步伐。應對氣候變化工作進一步加強。
——改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環節改革取得新突破。開放型經濟發展水平進一步提高。全年外貿進出口總額29727.6億美元,其中,出口增長31.3%,進口增長38.7%;順差比上年減少6.4%。
——保障和改善民生工作全面加強。城鄉居民收入繼續增加。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到19109元和5919元,實際增長7.8%和10.9%,是1998年以來首次農村居民收入增速快于城鎮居民。就業穩定增長。全年城鎮新增就業1168萬人,超過預期目標268萬人。社會保障水平進一步提高。保障性安居工程建設大規模推進。社會建設得到加強。國家中長期教育改革和發展規劃綱要、人才發展規劃綱要頒布實施。
經過五年的努力,“十一五”規劃《綱要》確定的22個經濟社會發展主要指標中,8個約束性指標全部實現,14個預期性指標除服務業就業比重、服務業增加值占國內生產總值比重和研發支出占國內生產總值比例3個指標沒有完成外,其余都已順利實現。