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政府工作報告解讀:細數近萬億投資如何實惠農民
關鍵詞： 三農 政府工作報告 惠農政策 農民專業合作組織 農民收入 政策性農業保險 十一五 農業生產
圖表：我國“十二五”新農村建設重點工程 新華社發
圖表：“十一五”時期我國中央財政“三農”投入累計近3萬億元新華社發
新華網北京3月6日電(記者張辛欣、李延霞、沈洋)在連續7年增產之后，毫不放松地抓好“三農”工作一如既往成為政府工作的重中之重。政府工作報告提出，在進一步強化強農惠農政策，統籌城鄉發展的同時，今年中央財政用于“三農”的投入擬安排9884.5億元，比上年增加1304.8億元。這些投入將為億萬農民帶來哪些實惠？
報告提出，今年將加大“三農”投入，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高。繼續增加對農民的生產補貼，新增補貼重點向主產區、重點品種、專業大戶、農民專業合作組織傾斜。
近年來，國家強農惠農政策力度不斷加大，中央財政由于“三農”的投入持續大幅度增加，有效調動了農民生產積極性，促進了糧食生產穩定發展。
“將小麥最低收購價每50公斤提高5到7元、水稻最低收購價每50公斤提高9到23元，能讓更多農民從種糧中得到實惠，增強了他們的積極性，也激發了基層干部群眾保生產的自覺性和主動性。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨村村委會主任裴春亮說。
全國人大代表、湖北省襄樊市林業局局長周建元認為，農民積極性不高是農業生產的一大難題，健全補貼制度、提高補貼標準等政策，針對性非常強，有效提升了農民的種糧積極性。
近年來，我國平均每年因氣象災害造成的糧食損失已超過500億公斤，其中水旱災害造成的損失達77%以上。
健全政策性農業保險制度，建立農業再保險和巨災風險分散機制”作為今年“三農”工作的亮點之一，引起代表委員的熱議。
“對防災減災的重視怎樣都不為過。”全國政協常委、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所研究員林而達說。
全國政協委員、中國人保集團總裁吳焰告訴記者，保險對解決“三農”問題大有作為。通過保險機制，可確保農民在受災后得到充分救助和足夠的再生產啟動資金。
“要從農民最急需保障的領域入手，充分發揮財政資金的四兩撥千斤作用，進一步保障農業生產和農民收入的穩定。”吳焰委員說。
增強農業綜合生產能力，加強農業基礎投入是關鍵。來自農業部的數據顯示，我國中低產田占耕地面積的70%，農田有效灌溉面積僅占耕地面積的50%。
報告提出，今年將大興水利，全面加強農業農村基礎設施建設。重點加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質災害防治。大力推進農村土地開發整理，大規模建設旱澇保收高標準農田，加快全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃。
在保障和改善民生中強化農村基礎設施和公共服務，一直是“三農”工作的重點。
全國人大代表、江西省農業綜合開發辦公室調研員陳春平說：“國家對‘三農’投入不斷加大，取得顯著成效，農民的生產生活狀況有了顯著的改善。春節期間，我回農村老家過節，發現村民不僅蓋起了新樓房、用上了自來水，不少家庭還擁有小轎車。”
今年的政府工作報告提出了一系列惠及農村民生的舉措，大力改善農村生產生活條件，努力為農民建設美好家園。
“隨著國家涉農投入的增加，農村交通設施、農業基礎設施建設還將進一步得到加強，農民的生產、生活條件將不斷提高。這些惠農強農措施讓我切身感受到日子越過越好，對以后的生活更加充滿信心。”陳春平代表說。