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3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕,國務院總理溫家寶作政府工作報告。中國網觀點中國特邀專家進行系列解讀。
特邀專家:中央財經大學金融學院教授,金融證券研究所所長 韓復齡
CPI漲幅4%左右的調控目標有望實現
物價問題與經濟全局緊密關聯。2010年下半年以來,在食品價格較快上漲、流動性充裕、通脹預期較強等因素推動下,我國CPI不斷走高。去年7月份,全國CPI同比漲幅突破3%,達到3.3%;去年11月份漲幅達到5.1%,創28個月來新高;今年1月份,漲幅依然有4.9%。特別是糧食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的價格漲幅往往達到兩位數。
穩定物價已經成為經濟工作的頭等大事。去年底以來,政府適時地把貨幣政策取向從“適度寬松”調整為“穩健”,通過加息、提高存款準備金率等手段,加大回收流動性的力度,宏觀經濟的目標就是保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期三者的關系。溫家寶總理在政府工作報告中提出了要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,并把今年全國物價調控目標設定為居民消費價格(CPI)漲幅4%左右。這一物價調控目標,與去年的調控目標相比提高了1個百分點,比去年下半年以來至今月度CPI最高點低了1.1個百分點,是充分考通脹壓力不斷加大的實際情況,以及群眾的承受能力做出的政策選擇。
控制物價要打組合拳:以經濟和法律手段為主,輔以必要的行政手段。
一、貨幣政策收緊,回收流動性
隨著經濟增速趨減、貨幣政策收緊,明確今年的廣義貨幣供應量目標比去年的實際情況低了3.7個百分點,國內流動性泛濫的問題有所緩解,今年成本型通脹的壓力將逐級遞減,物價將價受到限制,但是油價帶來的輸入型通脹壓力還會存在,國內CPI數據受油價攀升影響還是很明顯的,因此今年上半年通脹壓力仍會存在,
二、增加供給,保障供應
盡管面臨嚴峻挑戰,但穩定物價具有積極條件和有利因素。國內糧食連年豐收,糧食庫存充足,肉、油、糖、棉花都有充足的國家儲備做保障,工業品總體上供大于求,構成穩定物價的物質基礎,正是因為國家有調控物價的充足財力和物資儲備,宏觀調控部門也積累了比較豐富的應對通脹壓力的經驗,這些都是穩定物價的有利條件。
三、全面加強價格調控和監管
一是有效管理市場流動性,二是大力發展生產,三是加強農產品流通體系建設,四是加強價格監管,五是完善補貼制度,建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,絕不能讓物價上漲影響低收入群眾的正常生活。