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財政性教育經費支出占GDP4%為什么會有望實現

2012年03月06日09:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 財政性教育經費 趙路 家庭經濟困難學生 2010年 教育投入 學前教育 中國教育改革和發展綱要 校舍 國內生產總值 增幅

今天,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出,2012年要確保全國財政性教育經費支出占國內生產總值(GDP)4%的目標。從1993年《中國教育改革和發展綱要》提出要在上世紀末實現這個目標以來,4%已經說了近20年,為什么今年這個目標就能變為現實?今天下午,財政部教科文司司長趙路給教育界別委員們算了一筆信心賬。

趙路說,2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》頒布后,財政部就開始準備方案。2011年,國務院又頒布了22號文件,這份文件的核心就是如何在2012年實現4%的目標。

為了實現4%,22號文件采取四個措施。趙路介紹:一是嚴格執行法定增長的要求,特地強調財政教育投入要明顯高于財政經常性收入的增幅;二是提高教育財政支出占整個財政支出的比重,此前,這塊“財政蛋糕”給各行各業的比重每年都固定的;三是提高預算內基本建設的支出,主要涉及一些基礎設施、校舍的建設;四是除了公共財政預算,拓寬財政性教育經費的來源渠道,其中具體有措施三項,一是統一內外資企業的教育費附加的征收政策;二是全國各省(區、市)統一按照2%征收地方附加;三是從土地出讓收益中,按一定比例計提教育經費。

趙路說,2011年全國財政性教育經費達到16116億元,比2010年執行數增加近4000億元。在2011年之前,按照同口徑的比較,一般年度間就增加2000億元左右。此外,與2010年相比,2011年絕大多數省份教育預算安排的增幅在20%~40%。2011年各地地方教育經費預算的增幅是27.8%,遠遠高于往年。

盡管2011年全國財政性教育經費占GDP的比重還沒有統計出來,但是社會各界明顯感受到教育投入的增加,比如,對學前教育的投入,家庭經濟困難學生的補助,免費午餐計劃等。

2012年的預算也是按照國務院22號文件的要求進行安排的。趙路強調,教育經費的安排要突出重點,投向薄弱環節和關鍵環節。從區域上而言,投向農村地區、少數民族地區和革命老區;從教育發展階段而言,投向學前教育階段和義務教育階段。此外,還必須包括困難學生助學經費。

他表示,2012年,經過各級政府的共同努力,實現這個目標是有希望的。(記者原春琳)

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