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財政部解讀當前財政政策 或組建金融國資委/要點
關鍵詞： 財政部 財政政策 謝旭人 金融國資委 財政
十一屆全國人大五次會議新聞中心于3月6日（星期二）下午15:00在梅地亞多功能廳舉行記者會。財政部部長謝旭人，副部長王軍，新聞發言人、辦公廳主任戴柏華就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者的提問。
財政部部長謝旭人表示，為了減輕企業和居民的負擔，財政部將進一步完善結構性減稅政策。謝旭人指出，今年，要進一步落實好新的個人所得稅法，減輕中低收入者的負擔。
謝旭人表示，隨著經濟社會的發展，以及社會主義市場經濟體制的進一步完善，我們需要不斷地對稅收制度進行深化改革。現在直接稅和間接稅的比例問題也會在改革過程中逐步加以調整，總的方向是想進一步增加直接稅的比重，逐步減少間接稅的比重，但是這需要一個過程，需要不斷深化改革。這幾年來，稅制改革也在不斷往這個方向做。
一是嚴格控制“三公”經費的預算，加強執行管理，同時大力推進“三公”經費預決算的公開工作。在“三公”經費總量控制上面，這幾年來有了比較大的成效的。
二是嚴格控制一般性支出。除了“三公”經費以外，財政部還把控制一般性行政支出也作為加強財政管理的一個很重要的內容，特別是加強會議費支出管理、旅差費用的支出管理等，大力推進“三公”經費向社會公開的工作。
去年中央財政收入增長20.8%，明顯高于國內生產總值GDP的增長幅度9.2%，主要是因為稅收收入以現價計算、稅收增速由稅基增速決定等四個因素。
去年物價上漲比較多，因為財政收入主要是稅收收入，這是在現價的基礎上征收的。另外還有一些政策性因素，去年、前年，根據我們加強預算管理的要求，把地方政府原來在預算外資金專戶管理的那些預算外資金，統一都納入到了公共預算和基金預算來管理，所以這部分的收入相應也體現了增長態勢。這些收入都是專款專用。
一是進一步擴大了對小微企業支持的專項資金的規模。去年中央預算安排用于中小企業，特別是小微企業發展的專項資金是128.7億元，重點支持中小企業，特別是小微企業的結構調整、產業升級、技術進步以及促進專業化發展，努力擴大就業、開拓市場，也為他們融資提供一些幫助和支持。
二是提出了一系列稅收方面的優惠政策措施。特別是去年下半年，國務院專門研究支持小微企業發展的財稅金融政策，包括比較大幅度地提高小微企業、個體工商戶繳納增值稅和營業稅的起征點，將小微企業所得稅減半征收的政策延續到2015年年底。同時，應稅所得從原來的3萬元提高到6萬元，擴大了支持的范圍，將中小企業公共技術服務平臺也納入到現行科技開發用品的進口稅收優惠政策范圍等等。另外，去年還有一項政策，也是非常有利于小微企業和個體工商戶發展的，就是個人所得稅的改革。我們調整了個體工商戶生產經營所得的有關應納稅額的范圍，普遍地、比較大范圍地減輕了個體工商戶所得稅的負擔。
三是出臺了政府采購支持政策。在政府采購當中預留中小企業的一定份額，從而保證小型微型企業能夠參加政府采購的招投標，在政府采購評審當中對小微企業產品給予一定比例的價格扣除，也鼓勵大中企業與小微企業組成聯合體，共同參與政府采購的活動。
四是集中清理、取消了一部分行政事業性收費。去年我們公布了這方面的政策，也就是從今年1月1號開始，對小微企業免征管理類、登記類以及證照類等22項行政事業性收費。五是引導金融機構支持中小企業的發展。積極參與各項融資性擔保行業規范管理制度的制定工作，推進了融資性擔保行業健康規范地發展。同時，支持引導商業銀行、出口信用保險等金融機構積極貫徹國家宏觀調控政策，積極支持中小企業發展。
根據當前面臨的國內外經濟形勢，我國政府提出今年經濟工作的總基調是穩中求進，就是把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧能更好地結合起來，積極處理好保持經濟平穩較快發展、調整優化經濟結構和管理通貨膨脹預期的關系。
這幾年，財政用于教育的支出也是在以比較大的幅度逐年增長，今年要實現財政性教育經費支出占4%的目標，中央和地方財政預算安排用于教育的支出增長幅度還是比較高的，以達到4%的目標。從目前匯總各地教育經費的安排來看，按照這個要求已經在著手做了。
今年要實施更加積極的就業政策，落實好最低工資制度，同時要促進建立職工工資正常增長的機制，還要進一步擴大財政補助的規模，提高城鄉居民，特別是中低收入者的收入水平。
國家財政今年繼續對民生方面做重點安排。從中央財政預算安排來看，用于人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長19.8%。今年我們將根據統籌兼顧的基本要求，運用上面各項民生方面的經費，集中財力進一步辦好幾件保障和改善民生的大事。當前和今后一個時期，我們將把保障和改善民生進一步放在財政工作更加突出的位置，積極而為、量力而行，扎實推進保障和改善民生的工作。
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