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2011年09月02日19:42 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

改革開放三十年以來，珠三角以其優(yōu)越的地理位置和優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策承接了以香港、臺(tái)灣為主的發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，極大地加強(qiáng)了其區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，迅速進(jìn)入了工業(yè)化中期階段。但是，國(guó)際金融危機(jī)以來，國(guó)內(nèi)工人工資上漲，土地價(jià)格迅速攀升，珠三角地區(qū)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。在新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，珠三角要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接策略。

珠三角確切是指“泛珠三角”，這是2003年以來提出的概念，主要包括福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、云南、貴州和廣東9省區(qū)以及香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)，簡(jiǎn)稱“9+2”。泛珠三角地區(qū)面積約為占全國(guó)的20.9%，人口占全國(guó)的34.8%，GDP總值占全國(guó)的33.3%。由此可以看出，泛珠三角地區(qū)的發(fā)展關(guān)系著整個(gè)華南和西南地區(qū)，是推動(dòng)?xùn)|中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。

泛珠三角區(qū)域地理位置優(yōu)越但其內(nèi)部各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，產(chǎn)業(yè)輻射能力不足，資源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間具有較大的互補(bǔ)性，這也體現(xiàn)了泛珠三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)泛珠三角區(qū)域整體利益的最大化，就要通過各方合作，滿足區(qū)域各方對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作的需求，促使生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)梯度有效轉(zhuǎn)移。在具體操作上，可從以下幾個(gè)方面考慮。

首先，破除體制束縛，確立點(diǎn)面結(jié)合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。泛珠三角的整體發(fā)展首先要依靠粵港澳強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還要求各省區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，盡量消除地區(qū)流通的障礙，確立以粵港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以此加大與其他省區(qū)的對(duì)接力度，實(shí)現(xiàn)粵港與其他省區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作的點(diǎn)面結(jié)合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。主要包括在發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)方向、市場(chǎng)體系、觀念制度、文化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施上實(shí)現(xiàn)對(duì)接，消除各省之間的障礙，為泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供大力支持。該區(qū)域可以通過建立如福建、湖南、廣西等省和福州、成都、海口等城市的產(chǎn)業(yè)輻射中心，然后在更廣的范圍內(nèi)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，后期逐步建立的次輻射中心又形成一個(gè)較小的輻射體，如此滾動(dòng)輻射，最終帶動(dòng)整片區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，縮小各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。港澳地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)在服務(wù)業(yè)，但為獲得更好的發(fā)展，為增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。香港應(yīng)充分發(fā)揮自身的金融和物流優(yōu)勢(shì)，為泛珠三角其他省市提供專業(yè)性服務(wù)。澳門也應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮以博彩、旅游為中心的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航者的作用。廣東具有強(qiáng)大的制造業(yè)能力，要繼續(xù)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)要求，逐漸向區(qū)域其他省區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域內(nèi)各省市要積極承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力培育如新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

再次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。區(qū)域一體化的目的是產(chǎn)業(yè)一體化，泛珠三角近年已面臨土地、人力、能源等供給緊張的狀況，各省市應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，拓展發(fā)展空間，使產(chǎn)業(yè)鏈向周邊地區(qū)延伸，培育產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如福建的鞋業(yè)、服裝業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也可以與廣東進(jìn)行對(duì)接，湖南主動(dòng)接受粵港澳相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；江西應(yīng)以贛南作為橋頭堡，逐漸融入泛珠三角等。

2011年9月，由亞太總裁協(xié)會(huì)與中國(guó)吉林省人民政府聯(lián)合主辦的世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)在長(zhǎng)春市隆重召開，大會(huì)主題為“新一輪全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國(guó)際科技與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，大會(huì)期間，著名國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太總裁協(xié)會(huì)全球執(zhí)行主席鄭雄偉特別指出，在經(jīng)濟(jì)合作日益緊密的今天，泛珠三角地區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在此背景下，泛珠三角地區(qū)要按照適度發(fā)展的原則，發(fā)揮各省市資源優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。（龔文通）

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