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2011年09月02日19:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

19世紀后期以來，國際產業轉移成為世界經濟發展的新趨勢。改革開放以后，我國順應歷史潮流，立足中國基本國情，逐漸承接國際產業轉移，其有序地推動了我國產業結構的升級優化，進一步成就了中國經濟長達十年的高速度增長奇跡。

進入21世紀，我國經濟發展取得了舉世矚目的成績。但金融危機后，我國經濟也受到了一定程度的沖擊。國內需求下降，國際貿易陷入低潮，同時我國的經濟發展水平同發達國家相比仍有很大差距，因此在新一輪國際經濟結構調整背景下，中國也應制定有序策略，更加積極的承接國際產業轉移，這是保持我國經濟持續增長的重要方式。

2011年9月，由亞太總裁協會與中國吉林省人民政府聯合主辦的世界產業領袖大會在長春市隆重召開，大會主題為“新一輪全球經濟結構調整下的國際科技與產業轉移”，大會期間，著名國際經濟學家、亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉特別指出，隨著國際產業轉移的新動向，中國承接國際產業轉移呈現出如下的趨勢。

第一，承接國際產業轉移是我國的長期目標和任務。首先，中國有巨大潛力的國內市場和規模經濟優勢，因此在承接國際產業轉移中也有巨大的國際競爭力。其次，我國的經濟仍處于社會主義初級階段，產業結構還有待進一步優化，所以較長時間以來，我國仍需抓住機遇，積極承接有利于本國產業結構升級和優化的國際產業轉移，盡量縮小與發達國家之間的差距。

第二，抓住重點，積極承接國際服務業。隨著以保險、金融、咨詢等為主的服務業在國際產業轉移中的比重日漸提高，我國也應在國家承接國際產業轉移戰略中突出重點，加大承接服務業力度，合理吸納和承接國際產業轉移，緩解國內就業壓力，實現我國服務業跨越式發展的戰略目標。

毋庸置疑，在這場國際產業轉移大潮中，中國不僅是主要的承接者，也是潛在的受益者。所以如何平衡雙方利益、實現合作雙方共贏才是值得考慮的問題。當前，中國承接國際產業轉移應當積極從創新、產業結構、對接模式上下功夫。

首先，增強對產業轉移創新的吸收能力，培養自主品牌。在承接國際產業轉移過程中，要避免重引進、輕消化的問題，充分利用承接的國際先進技術和設備，培育自主創新能力，開發具有自主知識產權的核心技術。只有在承接的技術基礎上有所創新，增強吸收消化能力，才能培養國家自主品牌，實現國家建立自主創新主導的產業目標。這需要國家營造一種利于創新的市場環境，建立有效的激勵機制，努力形成中國獨特的、可持續發展的現代產業體系。

其次，有選擇的承接產業轉移，優化國家產業結構。基于中國經濟發展現狀，中國在承接國際產業轉移過程中要有所選擇，要力爭承接層次更高、附加值更高的產業轉移，通過政策環境的優化，稅收優惠、知識產權保護制度的完善等措施吸引跨國公司研發活動在華投資。因為，全面發展高技術產業和服務業是當今中國實施產業結構調整的重要途徑，也是我國實現產業升級和技術進步的出路所在。

再次，力爭承接方式多樣化，轉變產業對接模式。長期以來，我國承接國際產業轉移主要方式是引進國外直接投資。但是國際產業轉移方式和趨勢都在發生變化，這就要求我國在承接產業轉移方面做出一些調整。如逐步提高國際間接投資比重、適度放寬外資企業對我國進行產業轉移限制等都是中國在接下來的產業對接過程中可以嘗試的方法。

著名國際經濟學家鄭雄偉認為，在這一場國際產業轉移浪潮中，中國應該明確自身角色，分析面臨困難和挑戰，制定適宜的承接國際產業轉移策略，加快產業結構調整和產業升級的步伐，努力實現國家高新技術產業和技術創新的跨越式發展，進而促進中國經濟可持續健康發展。（龔文通）

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