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2012年11月12日10:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華網(wǎng)北京１１月１２日電 “十八大報告中兩個字的消失，也許很多人不會注意，但對于我們農(nóng)民工群體來說卻是巨大的希望。”作為出席黨的十八大的２６名農(nóng)民工代表之一，廣東中山大洋電機股份有限公司職員閆文靜這樣對記者說。

從全文６４頁、近３萬字的十八大報告中，閆文靜十分準確地找到第３９頁倒數(shù)第三行：“積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育。”

十七大報告中，與之相對應(yīng)的表述是：“保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。

從義務(wù)教育到教育，“義務(wù)”二字的消失，意味著從就學(xué)層次上，學(xué)前教育和高中階段乃至高等教育階段的大門，都要向農(nóng)民工子女平等敞開。

“這個變化恰恰回應(yīng)了我從農(nóng)民工兄弟姐妹那里聽到的意見和建議。”閆文靜說著，從書包里掏出一沓調(diào)查問卷。

當(dāng)選十八大代表后，閆文靜對中山市２４個鎮(zhèn)區(qū)７０個社區(qū)進行了走訪，向外來務(wù)工人員發(fā)放回收了１０００多份調(diào)查問卷。對于融入城市問題，大家反映最多的就是子女教育。

根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，中山３１２萬常住人口中，外來人口占１６５萬，超過本地戶籍人口。外來務(wù)工人員普遍感到，以前，國家沒政策，只能把孩子留在老家。現(xiàn)在，政府保障隨遷子女義務(wù)教育階段在流入地公辦學(xué)校就讀后，學(xué)前教育和異地高考又成了“鬧心事”。

２００９年，中山市首創(chuàng)外來務(wù)工人員積分制，按務(wù)工年限、業(yè)績和技能等狀況，對全市流動人口實行積分制管理，流動人口按積分多寡享受不同公共服務(wù)，各鎮(zhèn)區(qū)綜合考慮人口、資源等方面承載力，就近安排入學(xué)、入戶。

“比如，申請買房是３０分，本科學(xué)歷是８０分，做一次志愿服務(wù)是２分，政府通過積分制設(shè)了一道‘跳起來能夠著’的門檻，既保障入學(xué)渠道公開公正，還增強了家長的社會責(zé)任感和城市認同感。”閆文靜說。

十八大代表、天津市河北區(qū)環(huán)衛(wèi)局一所的環(huán)衛(wèi)工人徐文華雖然對報告的提法變化感到高興，但也還有顧慮：“黨和政府有意愿，但是政策執(zhí)行起來并不容易，大城市資源有限，上學(xué)的機會依然供不應(yīng)求。”

就在黨的十八大召開前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委聯(lián)合制定的《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見的通知》，提出各地要在今年年底前出臺工作方案。通知也提出上海、北京這樣的人口流入集中的地區(qū)要進一步摸清底數(shù)，掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學(xué)等情況，抓緊建立健全進城務(wù)工人員管理制度。

“能看出政府對農(nóng)民工子女上學(xué)問題很重視，都在積極地做工作，但是一些地方還有困難，希望能早日落實到位。”徐文華說。（記者吳晶 熊爭艷 傅勇濤）

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