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互聯網是影響這個時代最偉大的發明之一。社會信息化、信息網絡化，成為時代的鮮明特色。在這一趨勢之下，讓網絡更多釋放“正能量”，無疑是一道需要求解的社會管理課題。
十八大報告提出，要加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。會議期間，網絡建設的方法與路徑成為代表們熱議的話題。
“微博時代”的黨代會
中國互聯網絡信息中心發布的最新統計顯示，截至2012年6月底，中國網民數量達到5.38億，互聯網普及率為39.9%，中國成為“世界上網民最多的國家”。
有人說，十八大是“微博時代”召開的第一次黨的代表大會。
當2009年微博進入中國人視野時，恐怕很少有人會想到，僅僅3年時間，中國的微博用戶會快速增長到接近3億，以微博為代表的自媒體深刻地影響到了我們的生活。
十八大召開前夕，人民網推出人民微博十八大專題，邀請多位十八大代表與網民在線交流；新華網打造的“代表微博群”，為125位代表開通了微博。微博成為代表與網民即時溝通交流的平臺。事實上，從論壇到博客，從社交網站到微博，越來越多的人選擇通過新興傳播媒介，來獲取與十八大有關的信息。
浙江省委常委、組織部長蔡奇代表說：“互聯網的發展，尤其是這兩年自媒體的發展對社會產生了深刻的影響。互聯網是個新的傳播工具，本身沒有標簽，不能認為它是洪水猛獸，也不能隔網喊話，而應更加積極主動地參與。”
“網絡已經成為輿論監督和社會管理的新陣地，我們應該積極建設利用好這塊陣地，發揮網絡的‘正能量’。”湖南紅網董事長舒斌代表說。
“蝴蝶效應”挑戰公共管理
在信息技術的推動下，公開透明成為最顯明的時代特征之一。
黑龍江教育出版社社長、總編輯丁一平代表說：“互聯網已經滲透到我們生活的方方面面，但未知依然大于已知。全國有5億多網民，他們每天的所見所思所想都是我們應該關注的，也是應該加強引導的。”
網絡是社會輿論的放大鏡和擴音器。在網絡輿論場中，事件發展的方向往往是難以預料的，一些社會管理的漏洞經過放大，隨時都可能成為大范圍關注的熱點。
重慶日報記者羅成友代表說，自媒體準入門檻低，更加平民化、個性化，一方面使人們表達訴求的渠道更加多樣，另一方面也使得信息真假難辨。經常是因為一個局部微小的問題，在網絡輿論的發酵下，成為“龍卷風”，產生巨大的沖擊力，挑戰公共管理，這也被稱為“蝴蝶效應”。
針對信息在傳播過程中的失真問題，舒斌說：“網絡輿論之所以能夠快速形成并擴散，在很大程度上是因為信息的不對稱，先入為主，引發猜測，也很容易被人利用，導致謠言滿天飛。”
學習在網絡上發出聲音
十八大報告中提出要以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多切實的民主權利；又提出暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道等加強和創新社會管理的要求。在今天這個時代，都不能離開網絡。
羅成友說，當前要提高熱點問題的反應速度和應對能力，避免謠言擴散。必須第一時間，利用權威、主流媒體的作用，澄清事實，還原真相。
“現在人們的表達愿望越來越強烈，我們更應該主動回應網絡上的關切，回應民眾訴求。”河北保定市委書記許寧代表說：“在這種利益訴求多元的輿論生態下，我們應該從長遠處著眼，尋找個人利益和集體利益、短期效益和長遠利益的平衡點，既維護個人表達的權利，又捍衛大多數人的根本利益。”
“中國5億多網民已經成為一個龐大的社會群體，其中大多數是年輕人，代表明天，代表未來。鞏固黨的執政地位，就應該將網絡納入整個社會的管理。不僅媒體、政府要主動學網、用網，廣大黨員干部都應該學習在網絡上發出聲音，讓理性的聲音成為主流。”蔡奇說。
近年來，我國在利用網絡創新社會管理方面取得了巨大的進步，各地結合實際推出了形式多樣、內容豐富的電子政務平臺，便捷溝通、清新表達、貼近群眾，收到良好的社會反響。
2009年，江蘇沭陽縣委巧借百度沭陽吧置頂設立“縣委書記網絡會客廳”主題帖，組織縣鄉機關“一把手”上網“曬太陽”，實名跟帖回復網民意見。目前點擊量突破2450萬次、網民發帖量23萬多個、解決網民反映問題7萬余件。沭陽縣委書記蔣建明代表說：“運用網絡創新社會管理，要學會用新思維和表達來回應網民的關切，關鍵是要解決他們反映的熱點難點問題。”
“我們要有雅量、有勇氣，通過互聯網了解真實民意、傾聽不同聲音，會從網絡中學習，也要能經得起‘拍磚’，容得下‘吐槽’。”蔡奇說。(于洋 周舒藝 王偉健 白龍 侯琳良)