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2012年11月15日09:10 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

陳述（中央黨校黨史部新時期教研室主任、教授）

中國共產黨章程是規范和制約全黨行為的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。它集中表達黨的理論基礎和政治主張，集中體現黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。黨章又是從嚴治黨的根本依據，對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規定了黨內的各項基本制度，并為制定黨內其他規章制度提供了根據和基礎。從中國共產黨九十多年的歷史看，黨章是中國共產黨歷史發展的產物。隨著時代的發展、隨著黨的發展，中國共產黨通過全國代表大會凝聚全黨共識、鄭重地修訂、不斷地完善黨章成為黨的歷史的一個組成部分，對黨的建設和發展起到重要作用。剛剛閉幕的中共十八大對中國共產黨章程進行鄭重修改有如下重要特點。

第一，黨章修正案充分反映了馬克思主義中國化的最新成果，是中國共產黨理論自信 的體現

中國共產黨第十八次全國代表大會關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議指出：“十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，根據新的發展要求，深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。大會一致同意在黨章中把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道確立為黨的行動指南。”黨章修正案把科學發展觀作為指導思想寫進黨章，確立科學發展觀的歷史地位并作出新的闡述，是這次黨章修正案中最重要的修改。這是公開昭示，中國共產黨將把科學發展觀作為指導思想，并將其貫徹落實到全面建成小康社會的全過程，將其貫穿到黨的工作和黨的建設的全過程。這中國共產黨的理論自信的充分體現。

第二，黨章修正案充分反映了黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想，是中國共產黨道路自信、制度自信的體現

黨章修正案把全面建成小康社會、把“五位一體”建設中國特色社會主義的整體布局寫入修正案，特別是將生態文明建設寫入黨章并作出闡述，強調把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。這使中國特色社會主義事業總體布局更加完善，使生態文明建設的戰略地位更加明確，有利于全面推進中國特色社會主義事業。黨章修正案還將諸如促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展；發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中國特色社會主義法律體系；建設社會主義文化強國，加強社會主義核心價值體系建設，是推動社會主義文化大發展大繁榮、提高國家文化軟實力的必然要求；構建社會主義和諧社會，必須保障和改善民生，使發展成果更多更公平惠及全體人民，加強和創新社會管理等中國共產黨在黨的十七大以來提出的一系列重大戰略思想和實踐寫入黨章，以統一思想、指導和規范全黨的行為，這充分體現了中國共產黨的道路自信和制度自信。

第三，黨章修正案充分反映了黨的工作和黨的建設的新要求，是中國共產黨組織自信的體現

黨章修正案對中共十七大以來黨的建設實踐發展進行全面科學總結，把正視黨面臨的考驗和風險，重視加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平；建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨的新要求；適應新的形勢，全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的基本路線統一思想、統一行動，切實做到求真務實，尊重黨員主體地位，加強對主要領導干部的監督等新成果、新認識、新要求充實到黨章關于黨的建設總體要求中，這使黨的建設的主線、總體布局、總體目標更加完善。有利于全面推進黨的建設新的偉大工程，有利于更好地規范和指導當前和今后一個時期黨的工作和黨的建設，有利于把黨鍛造成為理論科學、目標明確、路線正確、綱領先進、組織嚴密、紀律嚴明、作風優良、制度比較健全，勝任領導革命、建設、改革和發展重任、與人民群眾保持密切聯系的馬克思主義執政黨。

總之，中共十八大通過的黨章修正案，既實現了中國共產黨章程的與時俱進，也體現了黨的建設的新要求，更體現了中國共產黨的理論自信、道路自信、制度自信和組織自信。

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