2013年03月14日15:04 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

十屆全國人大三次會議于2005年3月14日上午在人民大會堂舉行記者招待會，國務院總理溫家寶應大會新聞發言人姜恩柱邀請同中外記者見面，并回答記者提出的問題。

招待會開始時，溫家寶說，各位記者，女士們、先生們，大家好。據我知道，參加兩會采訪的中外記者有２０００多名。因為今天會場的限

制，到會采訪的只有７００多名。借此機會，我對記者們對中國改革、建設的關心和客觀公正的報道，表示衷心的感謝。我還要說一下，最關心兩會的是全中國人民。昨天我瀏覽了一下新華網，他們知道我今天開記者招待會，給我提出了幾百個問題。他們對國事的關心，深深感動了我。他們許多建議和意見是值得我和我們政府認真考慮的。大會順利結束了，但是我們面前的道路是不平坦的，要保持頭腦的冷靜，形勢稍好，尤須兢慎。居安思危，思則有備，有備無患。我們這個民族在歷史上災難太深重了，這就培育了我們的憂患意識、生存意志和追求和平與發展的愿望。我們這個國家太大，問題太多、太復雜，這就要求我們這個民族不畏艱險、百折不撓、堅定信心、永遠奮斗。我愿意借此機會回答記者們的提問。我是用心來回答大家的提問。因此，我不緊張，也不害怕。

新華社記者：總理您好！我是新華社記者，也是新華網記者。首先請允許我代表全體新華社記者，感謝總理在百忙之中登錄新華網。去年您講過，宏觀調控對政府是一個新的重大考驗，這個考驗不亞于ＳＡＲＳ（非典）的考驗。現在一年多過去了，請問總理對去年的宏觀調控有怎樣的評價？今年宏觀調控有什么特點？力度會不會進一步加大？

溫家寶：過去兩年，我們抗擊ＳＡＲＳ打了一場遭遇戰，我們及時、果斷地采取了宏觀調控的措施，打了一套“組合拳”。現在可以說，宏觀調控取得了明顯成效。我們成功地避免了經濟的大起大落，避免了物價的過度上漲，保持了經濟平穩較快地運行，保持了物價的基本穩定。但是，我們絲毫不可松懈，正如逆水行舟，不進則退。第一，宏觀調控成果的基礎還不穩固，糧食增產、農民增收的困難加大，特別是生產資料價格上漲幅度較大；固定資產投資極有可能反彈；煤、電、油、運依然緊張。一、二月份，電力增長１２％，卻有２５個省、市、區發生拉閘限電的現象，這就反映出經濟運行這根弦繃得還很緊。第二，我們面臨一系列“兩難”問題。經濟發展慢了不行，那樣就業壓力就會更大，財政收入就會減少，許多應該辦的事業就會缺乏資金。經濟發展過快也不行，那樣經濟運行緊張，難以為繼。第三，中國經濟發展中的問題，說到底是經濟結構問題、經濟增長方式問題和經濟體制問題。而解決這些深層次的問題需要時間。綜上所述，我想明確告訴大家，擺在政府面前的第一位任務，是通過加強和改善宏觀調控，繼續保持經濟平穩較快發展。“行百里者半九十”，絕不能半途而廢。當然，我們將更加注重區別對待、有保有壓，注重運用市場機制和經濟手段調節。

美國彭博新聞社記者：中國經濟在快速發展中出現了很多社會問題。解決“三農”問題是您最大的愿望，可是有專家說，除非加強農民土地使用權或者還給農民土地產權，“三農”問題可能很難得到解決。您認為把土地產權還給農民是可能的嗎？

溫家寶：中國的改革是從農村開始的，農村改革是從解決農民對土地的生產經營自主權開始的。農村的土地是集體所有。我們在改革開始的時候就實行了家庭承包經營的基本經濟制度，就是說，農民擁有對土地的生產和經營自主權，此后土地承包期不斷延長。現在我可以直接回答你，農民對土地的生產經營自主權將長期不變，也就是永遠不變。

臺灣年代電視臺記者：在剛剛結束的人大會議上，我知道以非常高的票數通過了反分裂國家法。這部法律因為是剛剛出臺的，內容引起相當大的關注。不過我個人比較關注的是，這里面有相當重要的篇章是強調未來兩岸持續交流的部分。不知道國務院各機關在這部法律的架構之下，將要如何提出具體的措施，來進一步促進兩岸的持續交流？另外，我們知道在大陸各個城市有很多很多的臺商在這里做生意，甚至是安身立命，不曉得這個新的法律對于這些廣大臺商的權益是不是會造成任何影響；或者相反，而是對他們的權益有進一步保障。

溫家寶：我想先問你一句，你看到這部法律沒有？

臺灣年代電視臺記者：看過相關的法條。

溫家寶：我在這里首先要向２３００萬臺灣同胞表示問候。你的問題抓住了我們這個法律的一個要害，就是說，這個法是一部加強和推進兩岸關系的法，是一部和平統一的法，而不是針對臺灣人民的，也不是一部“戰爭法”。在這部法律里明確地規定了要鼓勵和推進兩岸人員的交往，鼓勵和推進兩岸經濟合作和直接“三通”，鼓勵和推進教育、科技、文化等各個領域的交流。在這部法律里規定了要保護臺商的合法權益。這部法律是遏制和反對“臺獨”勢力的。只有遏制和反對“臺獨”勢力，臺海才有和平，臺海的和平和穩定有利于臺商到大陸投資，也有利于外國到中國投資。你問到我采取什么措施，胡錦濤總書記在前不久就臺灣問題的重要談話已經講到了。我們要保護臺商在大陸的合法權益。只要是對臺灣同胞有利的事情，我們都會去做。第一，要盡快將海峽兩岸的客運包機由“節日化”轉向常態化。第二，要采取措施，解決臺灣特別是臺灣中南部地區農產品到大陸的銷售問題。第三，要盡快恢復和解決大陸漁工到臺灣勞務合作的問題。我們還準備出臺一系列有利于臺灣同胞的優惠政策和方便措施。

路透社記者：人民幣的匯率問題一直是國際上很關心的一個問題，中國很多重要的貿易伙伴要求中國采取更為靈活的人民幣匯率機制，但是中國說這將是一個長期的過程。你們有沒有什么新的改革計劃？第一個變化會是什么？

溫家寶：中國的匯率改革從１９９４年開始，到現在從沒有停止。我們確立的目標是實行以市場為基礎的、有管理的、浮動的匯率制度。現在我們正在進一步研究匯率改革的方案，使匯率對于市場更富有彈性。我們現在做的事情，是為匯率改革打下堅實的基礎。第一，保持宏觀經濟的穩定和發展。第二，保持金融的健康運行。與此同時，我們在外匯管制方面已經采取了一系列放寬的措施。至于中國匯率的改變或者說人民幣的升值，究竟會給中國經濟、中國的企業帶來什么影響，究竟給周邊國家以至世界其他國家帶來什么影響，爭議很大。坦率地說，有些人強烈要求人民幣升值，但并沒有完全弄懂人民幣升值以后會出現的問題。中國是一個負責任的國家，對于人民幣升值和匯率機制的改革，我們不僅要考慮本國的利益，而且要考慮對周邊國家和世界的影響。我可以告訴大家，這項工作我們正在制定方案，何時出臺、采取什么方案，可能是一個出其不意的事情。

中央電視臺記者：您多次在不同場合表示，２００５年經濟工作的重點是推進各項改革，是改革年。在您今年的政府工作報告當中也進一步強調，要堅定不移地深化改革，消除阻礙經濟增長和造成經濟不穩定的體制性根源。您認為這些體制性根源，哪些是最需要迫切解決的？

溫家寶：我曾經在多個場合說過今年是改革年，理由有三個：消除經濟運行中不健康不穩定的因素，鞏固宏觀調控成果，要靠改革；解決經濟生活中的深層次矛盾和問題，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，要靠改革；實現社會公平與正義，構建和諧社會，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是長期的任務。有些問題早改比晚改好，否則積重難返。對于今年的改革，主要有五項任務：第一，推進政府自身的建設與改革，轉變政府職能。第二，推進國有企業改革，主要是健全公司法人治理結構，加快股份制改革。第三，推進金融改革。這是十分重要的任務，要下大力氣。第四，推進以稅費改革為核心的農村改革，主要是解決農村上層建筑不適應經濟基礎的某些環節。第五，推進社會保障制度改革，加快建立適合中國國情的社會保障體系。確切說，今年是改革攻堅年。

香港明報記者：中央一直希望香港穩定、繁榮，當前香港的經濟已經轉好了，社會已經穩定了，為什么中央現在會接受董建華先生的辭職呢？你對代理行政長官曾蔭權有什么期望？

溫家寶：董建華先生辭職是香港同胞十分關注的一件事情。正如你所說的，香港回歸７年多，“一國兩制”的方針在香港得到了切實貫徹。香港的資本主義制度沒有改變，香港原有的法律基本沒變，香港人的生活方式也沒有改變。特別是香港克服了亞洲金融風波帶來的困難，經濟復蘇，民生得到改善。在這種情況下，董先生出于健康的原因提出辭職，我認為是誠心誠意的，會得到香港同胞的理解和中央政府的尊重。董先生擔任香港特別行政區行政長官７年多來，為貫徹“一國兩制”方針和香港特別行政區基本法，保持香港的繁榮穩定，做了大量的、開創性的工作。董先生勤勤懇懇、任勞任怨、敢于承擔，表現出對國家、對香港高度負責的精神。他所做出的努力和貢獻，香港特別行政區同胞是不會忘記的。至于董先生辭職以后，新的行政長官的產生，那將完全按照香港特別行政區基本法和有關法律辦事。我相信，香港人是有能力治理好香港的。中央對香港的“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針是堅定不移的，是會嚴格按照香港特別行政區基本法的規定辦事的。在這個時候，我希望香港同胞和衷共濟、共謀發展，把香港的各項工作做好，使香港更加繁榮和穩定。

俄通社－塔斯社記者：聽說今年下半年你要和俄羅斯總理會晤。中俄經貿合作，特別是能源合作前景如何？

溫家寶：中俄兩國是有４０００多公里共同邊境線的友好鄰邦。這些年來，中俄兩國的關系處在歷史上最好的時期。去年，我們確立了中俄戰略協作伙伴關系的基本原則，制定了中俄睦鄰友好條約的實施規劃，提出了中俄貿易額２００４年突破２００億美元，到２０１０年達６００億到８００億美元的目標。中俄還解決了歷史遺留的邊界問題。這些為中俄關系的發展奠定了基礎。今年下半年，我要同俄羅斯總理進行兩國總理間第十次會晤。我們將進一步研究中俄兩國經貿合作，特別是能源合作問題。關于能源合作，我想著重談三點：第一，中俄能源合作是兩國友好合作關系的重要組成部分。第二，中俄的能源合作是平等互利的。第三，在能源合作問題上，我們已經達成了重要共識：一是通過鐵路加大俄羅斯對中國的石油出口。２００４年是９００萬噸，２００５年要達到１０００萬噸，明年將達到１５００萬噸。二是俄羅斯政府和普京總統本人明確提出，修建西伯利亞油氣管道，首先考慮通往中國。三是兩國將在油氣勘探與開發上加強合作。除此之外，我們還要在其他方面加強經濟貿易合作。

日本朝日新聞記者：雖然中日兩國之間人員交流、貿易量不斷擴大，但有人說，中日關系先是“政治冷，經濟熱”，現在是“政治冷，經濟也涼”，溫總理怎么看？中方對日方有什么期待？

溫家寶：中日關系是重要的雙邊關系。我們高興地看到，中日邦交正常化以來，兩國關系有了很大的發展，去年雙邊貿易額接近１７００億美元，雙方人員往來超過４００萬人。中日關系也存在著障礙，這種障礙主要是在政治方面，其根本是日本如何正確對待歷史問題。加強和改善中日關系，要在恪守中日間三個政治文件的基礎上，遵循以下三個原則：

第一，以史為鑒，面向未來。今年是中國人民抗日戰爭勝利６０周年。紀念這段歷史，可以使我們回憶起戰爭給中國人民、亞洲人民以至日本人民帶來的苦難，讓歷史的悲劇永遠不再發生。我們希望日本方面也要把握這個機遇，促進中日友好。

第二，堅持一個中國原則。日美安全同盟是日美雙方的事情，中國之所以關心是因為它涉及了臺灣問題。臺灣問題是中國的內政，不允許任何國家直接地或間接地干預。

第三，加強合作，共同發展。中日友好合作有很大的潛力，特別是在經貿方面，我們的目標是實現兩國的共同發展。

我還想提出三點建議：一是積極創造條件，促進中日高層的互訪。二是由雙方的外交部門共同著手對加強中日友好進行戰略性研究。三是妥善處理歷史遺留問題。

人民日報記者：您在政府工作報告中指出，解決“三農”問題，仍然是全部工作的重中之重，并提出了明年全部免征農業稅等具體措施。您認為怎樣才能根本解決“三農”問題？有什么長遠的打算？

溫家寶：我想起了諾貝爾獎獲得者、美國經濟學家舒爾茨的一句話。他說，世界上大多數人是貧窮的，所以如果我們懂得了窮人的經濟學，也就懂得許多真正重要的經濟學原理。世界上大多數窮人以農業為生。因而，如果我們懂得了農業，也就懂得了窮人的經濟學。我不是經濟學家，但我深知農業、農民和農村問題在中國的極端重要性。沒有農村的小康，就不會有全國的小康；沒有農村的現代化，就不會有全國的現代化。我們對中國農村的改革和發展是有長遠考慮的，這可以劃分為兩個階段：第一個階段，就是實行家庭承包經營的基本經濟制度，給農民生產經營的自主權，極大地解放了農村的生產力。第二個階段，就是實行城市支持農村、工業反哺農業的方針，對農民“多予、少取、放活。”我們現在開始進入了第二個階段。在第二個階段我們要做好四件事：第一，推進以稅費改革為主要內容的農村各項改革。第二，加強以農田水利設施建設和農業科技推廣為主要內容的農業綜合生產力建設。第三，發展農村教育、科技、文化、衛生等各項社會事業。第四，推進以村民自治、村級直接選舉和村務公開、縣鄉政務公開為主要內容的農村基層民主建設。

美國有線電視新聞網記者：根據反分裂國家法，中國有權采取非和平的方式，能不能解釋一下什么樣的方式算是非和平的方式？如果中國遇到了一個范圍更大的沖突，美國也參與進來，在這種情況下，中國是不是要建設一支能夠打得贏的軍隊？就像你在政府工作報告中講的那樣。

溫家寶：首先，我還是想說明反分裂國家法是一部什么樣的法律。這不是一部針對臺灣人民的法律，而是反對和遏制“臺獨”勢力的法律；不是一部戰爭的法律，而是和平統一國家的法律；不是一部改變兩岸同屬一個中國現狀的法律，而是有利于臺海地區和平和穩定的法律。其次，我要講一講臺海的現狀是什么，這是一個重大問題。世界上只有一個中國，盡管大陸與臺灣還沒有實現統一，但這絲毫沒有改變兩岸同屬一個中國這個事實。這就是當前臺海的現狀。第三，你所說的采用非和平方式的三種情況都是我們所不愿意看到的。因此，只要有一線希望，我們就會盡最大的努力推進國家的和平統一。我們制定這部法律，體現了包括２３００萬臺灣同胞在內的全中國人民維護國家主權和領土完整、反對把臺灣從中國分裂出去的意志。記者先生，你可以翻開１８６１年貴國制定的兩部反分裂法，不也是同樣的內容嗎？中國有一句古話：一尺布，尚可縫；一斗粟，尚可舂。同胞兄弟何不容？臺灣同胞是我們的骨肉兄弟，我們希望全體臺灣同胞能夠理解我們的立法用意，也希望關心臺海局勢和平與穩定的國家和人民能夠理解和支持這部法律。至于你談到的中國軍事力量的加強，我想在這里多講兩句。中國實行的是防御性的國防方針，中國的軍事力量如果和貴國比起來，特別是就軍費比起來，相差很遠，這里不需要我列舉數字。我只想說明一個事實，就是近百年來，中國人總是受人欺侮的。至今，中國沒有派過一兵一卒去占領任何國家一寸土地。臺灣問題純屬中國的內政，不容外國干涉，我們不希望外國干涉，但也不怕外國干涉！

印度報業托拉斯記者：下個月印度和中國將要慶祝兩國建交５５周年。你如何看待印中關系的前景？印度和中國能不能成為好朋友、好鄰居？

溫家寶：我希望慶祝中印建交５５周年成為中印友好合作的新起點。近年來，中印關系的發展進入了一個新階段。不久我將去印度訪問，雙方著重要在三個問題上達成共識。第一，要從戰略和全局上充分認識中印友好的重大意義。兩國人口加在一起２３億多，占世界人口近４０％。中印友好對亞洲乃至世界的意義不可估量。第二，挖掘潛力，擴大合作，共同發展。目前，中印貿易額雖然只有１３６億美元，但是兩國經貿合作的潛力巨大。第三，我們要確立解決歷史遺留下來的邊界問題的原則，堅持平等協商、互諒互讓，既尊重歷史，又照顧現實，找到公平、合理、雙方都能夠接受的方案。請記者先生告訴偉大的印度人民，中印兩國不是競爭對手，而是朋友。我想用一段印度的古詩來結束我的話，三千年前，印度有一部著名的典籍叫《奧義書》，可能是梵文，里面有這樣一段話，我把它演繹了一下：愿我們同受庇佑，愿我們同受保護，愿我們共同努力，愿我們文化輝煌，永遠不要仇恨，永遠和平、和平、和平！

德國商報記者：上周人大開會時曾就死刑問題進行過討論，請問中國的政府是不是有計劃取消死刑？如果是的話，打算在什么時候取消？

溫家寶：中國正在著手進行司法體制的改革，包括上收死刑復核權到最高人民法院。出于我們的國情，我們不能夠取消死刑。世界上一半以上的國家還都有死刑制度，但是我們將用制度來保證死刑判決的慎重和公正。

經濟日報記者：去年國務院發布推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見也就是“國九條”以來，有關部門采取了很多措施，但股市反應比較冷淡，股價下跌得比較厲害。您認為廣大股民對今年的股市應該有什么樣的期待？

溫家寶：你這個問題可能是互聯網點擊率最高的問題，也是社會上比較關心的一個問題。中國的股市是同社會主義市場經濟一起發展的。證券市場為中國的經濟建設做出了重要貢獻，但是應當承認，由于我們的知識和經驗不足，制度等基礎建設薄弱，市場不完善，因而造成了近些年來股市持續下跌。我雖然很少就股市發表意見，但我卻每天關心股市的行情。我可以向大家講的是，中國將堅持發展資本市場，擴大直接融資。對于證券市場，我們將繼續落實“國九條”，從以下幾個方面加強工作：第一，提高上市公司的質量，這是根本。第二，要建立一個公開、公平、公正的證券市場秩序。第三，要加強監管，打擊違法違規行為。第四，要加強以制度建設為主的證券市場基礎建設。第五，要保護投資者，特別是公眾投資者的利益。第六，妥善解決股市發展中積累的歷史遺留問題。

謝謝大家！

今天記者招待會歷時近兩小時，７００多名中外記者參加。（完）

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