首頁 > 第五屆全球外包大會

2012年08月01日15:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

圖為商務部國際貿易經濟研究院院長霍建國先生在高峰論壇上演講 中國網/中國發展門戶網 玄萱攝

? 第五屆全球外包大會7月28日在云南昆明隆重召開，本次會議以“轉變發展方式、推動均衡發展、促進區域合作”為主題。就國際外包現狀、國際外包資源整合、建立服務外包承接中心、交付中心、培育全球服務外包品牌企業等問題進行深入探討。在高峰論壇上，商務部國際貿易經濟研究院院長霍建國先生發表了主題為“把握國際形勢特點，加快外包轉型契機”的演講。

? 以下為演講實錄

? 尊敬的霍華德總裁，尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們、先生們，大家好，首先代表商務部研究院對本次大會成功召開表示熱烈的祝賀，根據會議議程，本人就當前外部環境和中國轉型升級談幾點看法。

? 大家注意到當前世界經濟仍處于大動蕩大調整的階段，金融危機和債務危機矛盾交織在一起，應該說還沒有出現向好的轉機，就是矛盾還在深化，問題出在美國解決金融的方法應該說治標不治本，沒有解決金融機構本身存在的經營理念、投機過重的因素。債務危機又和金融危機交會在一起，我們感覺在三五年之內很難，就是比較順利解決這一問題，會長期拖累國外經濟。

? 另外一個問題就是結構失衡與失業的問題交織在一起，這次全球經濟危機帶有一點長期性，制約這次經濟發展的主要是結構矛盾，不同的國家，不同的經濟體，面臨不同的結構問題，中國也有中國的結構問題，歐美也有歐美的結構問題，但是結構問題的調整是需要時間的，是服務業、金融業比例的問題，還是新的，比如新產業革命、技術創新的拉動問題，以及未來引領這一輪全球經濟增長新引擎的啟動問題，這些問題都不是在短期內能夠突破的。比如說注意到新技術革命的萌發，以及第三次工業革命的萌芽，已經產生，但是我們認為它是需要長期的過程，而在這過程當中我們注意到國際跨國公司作用將繼續發揮巨大的作用。所以在整個調整階段，失業和結構的矛盾將交織，也是我們判斷全球經濟在短期內難以走出困境的一個主要矛盾。

? 第三個特點，在此需要提醒的是，宏觀調控的效果，與企業內身的經濟產生一個動能，目前在全世界傳統經濟學來看，政府干預已經上升到一個主流的地位，但宏觀調控唯一的方法就是不斷通過自注資金，擴大銀行的流通體，來緩解暫時的困難，但付出去的錢總是要還的，所以今天的低增長，明天的通脹，后天的滯脹，我覺得從歷史的規律來看，是不可避免的。我們必須要追求通過體制機制的變革，來啟動經營主體、企業內在的增長活力，誰在這一點上能夠有最新的突破，誰就會取得更好的增長格局。

? 第四，經濟和非經濟的因素交織在一起。從經濟發展理念講，全球化是好事，可以在更大范圍內優化配置資源，最終解決勞動生產力和社會財富的創造問題，但是今天的社會從不同的層面，都傳出反全球化的聲音，我們也承認當前全球化應該是處于低潮階段。目前在全球貿易方面的條件，也是存在各國保護主義的矛盾，所以其中不乏也存在很多非經濟的因素，包括區域的集團化，包括各國之間的矛盾，甚至包括美歐之間的矛盾，我們注意到歐洲的債務危機，歐洲的經濟振蕩，也發現美國在對歐政策上、操作上所留下的痕跡，有時候也會引起我們的反思，因為歐元、美元相互的交替影響，這在全球當中占主導地位，包括中國及美國之間在貿易上的矛盾，以及近期發展的區域、貿易集團傾向性發展的目標，都應該值得我們重視和研究。所以結論應該是此輪經濟危機仍然處于一個大振蕩，大調整的過程。而這個過程應該說按照長周期的理論，在三五年內難以完成，因為已經過去四年了。那在這種情況下，中國經濟仍然保持穩定增長，盡管增長下行的壓力依然存在，特別是今年以來，由于外部環境和內部結構性矛盾的約束，中國經濟出現了下行的壓力，上半年增長7.8，要是和世界比，7.8確實也不算低，所以我以前叫超高增長，現在還仍然處于高增長，6以下能不能算中增長，2以下能不能算低增長，當然這是我個人的看法。所以我們也沒有必要擔憂中國經濟的增速問題，我們應該擔憂的是它的結構問題，以及它經濟政策調整的走向。有的人就此認為在外部環境比較復雜、壓力比較大的情況下，中國經濟又呈現著典型的外向型經濟的特征，所以有人認為中國發展的預期，已經發生了變化，我本人不贊同這種觀點。我認為中國正面臨著一個新的發展機遇期。這個機遇期就是前面說的歐美國家的經濟增長，我們處于困難的階段，中國潛在的經濟增長率還在。也就是說，雖然勞動力、成本也出現了上升的壓力，但中國龐大的市場潛能、市場的容量以及目前增長的國民收入和消費的能力，以及它配套制造業的基礎和它的這種水平，包括它潛在可能發育出來的創新、市場金融拓展的能力，我覺得都沒有完全釋放出來，包括民營企業的活力。此外中國還有最大的一個潛能有待于挖掘，那就是中國過去的增長憑借著改革開放的動力，也就是說，改革開放中國推進了市場化的進程，加入世貿組織和國際經濟接軌，自己或者中國經濟出現一個活躍的發展過程，其中國企、外資、民營在這里扮演主導的作用，今天看最近潛能還在，只不過說我們仍然需要在改革上進一步突破，通過改革、通過體制的變化，所能激活增長的潛能仍然很大，據此提幾點意見：

? 第一，要堅定改革開放的信念，而且要繼續不斷推進擴大改革開放的水平。改革開放在中國不是外國人逼的，也不是為了滿足某些方面的壓力，是中國自己的選擇，中國選擇改革開放的道路，通過30年改革開放，對內改革是市場化改革，對外開放就是開放市場，給我們帶來了極大發展動能。所以中國認定開放，中國將擴大開放的領域和空間上再提高對外開放的質量和水平上繼續努力，在這一點上，國內應該說是有共識。

? 第二，到繼續深化經濟體制改革，創造公平的競爭環境。經濟的增長，有經濟潛在增長能力的制約，同時也有制度環境的約束，我認為我們在經濟體系改革方面具有很多領域有待突破，溫總理在“兩會”期間到的五大改革，包括財務金融壟斷企業分配制度，很多方面只要我們稍微動一下，經濟就會釋放出新的活力，所以堅定推進改革開放，推進經濟體制改革，創造公平的競爭環境。在公平的競爭環境上，會涌現出一批政協企業才是真正代表生產力發展的方向，才是真正市場競爭當中的贏者。任何靠其他手段形成的大企業、小企業、知名企業，未必在歷史的發展當中能夠永遠長存。

? 第三，鞏固制造業的優勢，加快發展制造業。中國制造業剛剛起步，今天以19.8%的全球制造業份額超過了美國18.4%的水平，有人說今天中國制造業困難重重，勞動力、生產力、原料、技術創新能力種種方面都受到約束，但是我覺得它只是剛剛起步，英國在1860年就達到全球40%的水平，美國在1928年達到了全球43%的水平，中國以13億的人口和龐大的市場，以內在的容量和潛能，它不是20的問題，至少應該在28-30%的水平，仍然在十年有巨大的發展空間。包括服務外包都是屬于制造業外圍配套的很多內容，今天全球產業結構的趨向，恰恰是在和制造業相關的價值鏈環節，全價值觀過程中尋求不同環節的突破，所以要知道這種現象。所以我個人認為服務外包在未來幾年的發展當中，仍將扮演服務業的快速增長因素。

? 第四，中國要繼續擴大內外資。我們要清醒地認識到中國在未來十年，對外資在中國經濟發展中的作用，一種認可，因為過去它推動中國國民經濟的發展和變化，將來十年這個作用仍是不可忽視的。所以我們經濟主動地擴大開放領域，特別是在高端制造業、中高端制造業、包括新型戰略產業，加快和國際上一流的跨國公司和制造業進行合作。無論這種合作會發生在中國境內，還是在中國企業走出去在海外上和他們進行合作，都是必要的。只有這樣才能帶動中國制造業的轉型升級。

? 另一個要繼續加快開放服務業。中國服務業的發展，向提高5個百分之，從43%提高到48%，在“十二五”如果沒有開放的舉措，我估計它很難達到，盡管中國國內其他服務業仍處于滯后的狀態，需要加快提升，特別是銷售領域，是短缺，但在整體服務業服務領域，在國際WTO界定的服務項下的開放內容，中國還有很多領域是有余地的，最近我們在醫療、教育方面，正在尋求突破，金融保險包括其他很多領域，現在也在尋求一些突破，這些突破可能會帶來外資積極的介入，因為現在中國外資里47%是服務業。這是在外資方面，說中國利用外資過程當中，資本溢出的指標很低，我說因為中國企業目前合資更多的是國際上傳統的制造業，在高端技術的合資，顯然比例還相對少，你需要把高端技術企業引進來，但合資你會在想到高端技術的溢出過程，甚至通過國際上著名創新性企業的合資合作，你才會學到這些最前沿的技術，所以和開放是有關的。當然這種開放、這種對等的力量是需要中國迅速有一批具有技術創新能力的企業產生，來承接技術溢出的效益，才會形成一種可能。

? 最后，加快人才培養。目前我們看還是缺乏大量的人才，包括國際性的人才，包括像服務外包的人才，我覺得在人才的開發方面，應該不拘一格，一是加強國內的教育體制培訓，課程的導向。二是加快在職職工的培訓。三是大量引進國外高端的人才。多渠道來解決中國的人才短缺問題，所以我相信在正確宏觀政策的指引下，在中國改革開放今天的推動下，中國經濟仍將扮演著一個主要的世界經濟增長的動力。

? 謝謝大家。

 

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