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2012年08月30日10:12 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中華人民共和國成立以后

中華人民共和國的成立，開始了我國行政制度的新階段。在摧毀舊政權以后，黨和人民政府總結了革命根據地行政建設的經驗，結合社會主義革命與社會主義建設的實際情況，逐步形成省、專區（州、市）、縣（市、區）三級地方行政體制。

1949年8 月甘肅省解放以后，即成立甘肅行政公署，下轄慶陽、平涼、天水、武都、岷縣、定西、臨夏、酒泉、武威、張掖、蘭州11個分區（專區、市）、73縣（局）。甘肅行署隸屬于西北軍政委員會（后改為西北行政委員會，1954年撤銷）。1950年成立甘肅省人民政府，1954年根據內務部的通知精神，將撤銷的寧夏省合并于甘肅省。1955年，甘肅省人民政府更名為“甘肅省人民委員會”。以后，根據第一屆全國人民代表大會第四次會議關于成立寧夏回族自治區的決定，1958年劃3個專區（自治州）、19個縣市歸寧夏回族自治區管轄。“文化大革命”中，省人民委員會更名為“甘肅省革命委員會”，1979年復改為甘肅省人民政府。

1950年到1957年，根據中央緊縮機構和關于在少數民族聚居地方實行民族區域自治的指示精神，對部分區劃進行了一些調整，先后成立了天祝、東鄉、肅北、涇源、肅南、廣通、卓尼、張家川、阿克塞等一批民族自治區（后改為自治州、自治縣）。1950年撤銷張掖、岷縣專區以后，全省專區數由11個減為9個，縣由73個增加到86個，區公所達到503 個，鄉3862個，街公所64個。縣的建制比較大的變動是：撤銷洮沙、曲子縣，成立天水、平涼、臨夏3 市（縣級）和東鄉、天祝自治區（縣級）。夏河縣和卓尼自治區（原卓尼設治局）改為省轄。1953年，增設甘南、西海固兩個專區級自治區（后改為自治州），全省仍設置11個專區、86縣、687個區公所、58個街公所。1954年，因寧夏省合并于甘肅省，增加了銀川專區、河東回族自治區（后改為自治州）、蒙古自治區（后改為自治州）3個專區、 16個縣，又新成立了肅南裕固族自治區、阿克塞哈族自治區、碌曲行政委員會、瑪曲行政委員會、舟曲行政委員會，全省達到14個專區、107個縣、775個區公所，5810個鄉、179個街公所。1955年，慶陽、平涼專區合并為平涼專區，張掖、酒泉專區合并為酒泉專區；撤銷臨夏專署，成立臨夏回族自治州；增設玉門市（縣級）；改蒙古自治區為巴音浩特蒙族自治州、西海固回族自治區為固原回族自治州、河東回族自治區為吳忠回族自治州、甘南藏族自治區為甘南藏族自治州。同時，改額濟納旗、涇源、東鄉、肅南、張家川、天祝、阿克塞、肅北等少數民族自治區為少數民族自治縣。改卓尼自治區為卓尼縣，舟曲、碌曲、瑪曲3個行政委員會也分別改為縣。1956年，經國務院批準，劃巴音浩特蒙古族自治州及所屬叮口、阿拉善旗和由張掖專區代管的額濟納旗自治旗歸內蒙古自治區領導；撤銷鼎新縣，以其原行政區劃歸金塔縣。這樣，到1957年，全省共設11個專區、103個縣，306個區公所，2759個鄉，76個鎮，93個街道辦事處。

1958年到1965年，特別是1958年，全面調整區劃，大規模地并縣，所有區、鄉一律改建為人民公社。同時，根據第一屆全國人民代表大會第四次會議的決定，將銀川專區的銀川市、賀蘭、永寧、寧朔、平羅、惠農、中衛、中寧、陶樂縣，吳忠回族自治州及所屬的吳忠市、金積、靈武、同心、鹽池縣，固原回族自治州及所屬的西吉、海原、固原縣，平涼專區的涇源回族自治縣和隆德縣，共3個專區（自治州）、19個縣（市、自治縣）劃歸寧夏回族自治區領導。撤銷武都專署，以其原轄的宕昌、文縣、武都、康縣、岷縣劃歸天水專署；設立白銀市（劃皋蘭、靖遠部分區域歸其所轄，委托定西專署代管）；撤銷臨澤（并入張掖、高臺縣）、崇信（并入華亭縣）、兩當（并入徽縣）、華池（并入慶陽縣）、漳縣（并入武山縣）、景泰（并入皋蘭縣）、會川（并入渭源縣）、玉門（并入玉門市）、莊浪（并入靜寧縣）、靈臺（并入涇川縣）、華亭（并入平涼市、涇川縣）、平涼（并入平涼市）、正寧（并入寧縣）、合水（并入慶陽、寧縣）、渭源（并入隴西、臨洮縣）、永登（劃歸蘭州市）、皋蘭（劃歸蘭州、白銀市）、天水（并入天水市）、康縣（并入武都、徽成縣）、甘谷（并入武山縣）、宕昌（并入武都、岷縣）、古浪（并入天祝縣）、民樂（劃歸山丹）、張掖（劃歸張掖市）、卓尼（并入龍迭縣、臨潭縣），撤銷西和、禮縣，合并設立西禮縣，撤銷徽縣、成縣，設立徽成縣，撤銷酒泉、金塔縣，設立酒泉市，撤銷永靖、臨夏縣，以兩縣區劃歸臨夏市，撤銷廣河、康樂縣，以兩縣區劃歸和政縣，撤銷碌曲、瑪曲縣，設立洮江縣，撤銷清水、張家川回族自治縣，設立清水回族自治縣，撤銷臨夏市，設德烏魯市。經過調整，到1958年底，全省共設7個專區（州、市）、42個縣（市、自治縣、區）、574個人民公社、62個街道辦事處。行政區劃的這種狀況一直到1960年基本沒有變化。

1961年到1965年，根據中央關于調整、整頓、鞏固、提高的方針，從本省實際情況出發，對行政區劃重新進行合理的調整，使其同社會與國民經濟發展水平、干部的經營管水平相適應。

1961年適當劃小了人民公社的規模，陸續恢復了1958年撤并的專區、縣，恢復酒泉、武威、慶陽、武都4個專區，增設臨洮專區（轄臨洮、渭源、岷縣、漳縣4 縣）。到1962年全省專區（省轄市、自治州）由1958年的7個增加到13個，即蘭州、白銀、慶陽、平涼、天水、武都、定西、臨洮、武威、張掖、酒泉、臨夏、甘南；縣（市、自治縣）由42個增加到81個。區公所由1957年的306個減為6個，人民公社由1958年的574個增加到1935個，恢復了56個鄉、10個鎮，有街道辦事處79個。1963年，又撤銷臨洮專區和白銀市。這樣，省轄專區數減為11個，縣仍是81個。1964年，撤銷了平涼、酒泉、臨夏（暫緩執行）3 市，恢復平涼、酒泉、臨夏3 縣，縮小了蘭州、天水市的郊區。專區和縣的總數沒有變。1965年，增設嘉峪關市（省轄市），以酒泉縣和肅南裕固族自治縣各一部分行政區域為嘉峪關市的行政區域。全省共有12個專區（自治州、市）、81個縣，32個區公所、1559個人民公社，88個街道辦事處。

1966年到1976年，區劃只是個別調整。從1968年1 月開始，甘肅省人民委員會改為“甘肅省革命委員會”，1969年各專區革命委員會改為地區革命委員會。同年，根據中央《關于變更內蒙古自治區行政區劃的規定》，將內蒙古自治區巴顏淖爾盟的額濟納旗、阿拉善右旗劃歸甘肅省后，全省設縣（市、區、旗）83個。1970年，經國務院批準，將嘉峪關市劃歸酒泉地區領導；將武威地區所轄的永登縣、定西地區所轄的榆中縣、皋蘭縣劃歸蘭州市領導。1971年經中央、國務院批準，將嘉峪關地區指揮部、嘉峪關市、三九公司合并成地區一級的市。到1972年全省共有12個地、州、市，84個縣（市、旗、自治縣、區）。1973年撤銷臨夏市。到1975年，全省共設12個地、州、市，82個縣。

1977年到1985年，根據社會主義現代化建設事業發展的需要，對行政區劃作了適當的調整。1979年，改甘肅省革命委員會為“甘肅省人民政府”，地區革命委員會改為“地區行政公署”（州、市為人民政府）。同時，根據中央、國務院的決定，將阿拉善右旗、額濟納旗劃歸內蒙古自治區管轄。調整后全省設12個專署、州、市，80個縣。1981年，設置積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣；設立金昌市（當年成立了籌備委員會，1982年9 月1日正式成立金昌市），全省專署、州、市共為13個，轄81個縣。1983年，為了使鄉鎮的領導體制適應農村經濟體制改革的需要，開始進行政社分開，建立鄉政府的試點工作。同時撤銷平涼縣，恢復平涼市，以平涼縣的行政區域為平涼市的行政區域；恢復臨夏市，以臨夏縣城關鎮和城關、南龍、折橋、枹罕4個公社為臨夏市的行政區域。經調整，全省設13個行政公署（州、市），82個縣。1984年3 月，全省完成了政社分設、建立鄉人民政府的工作，鄉鎮以下普遍成立了村民委員會和村民小組。到年底，全省設鄉鎮1532個，村民委員會17471個，村民小組100641個。1985年經國務院批準，撤銷天水地區，實行市管縣體制，天水市升為地級市，下設秦城區（以原天水市和撤銷的天水縣的中梁等17個鄉的行政區域為秦城區的行政區域）、北道區（以原天水縣的渭南等22個鄉和北道鎮的行政區域為北道區的行政區域），并將原天水地區的秦安、武山、甘谷、清水縣和張家川回族自治縣劃歸天水市管轄；武都地區更名為隴南地區（地區行政公署由武都遷駐成縣），將原天水地區的西和、禮縣、徽縣、兩當劃歸隴南地區，隴南地區共轄成縣、康縣、文縣、武都、宕昌、西和、禮縣、徽縣、兩當等9 縣；成立白銀市（地級），將蘭州市的白銀區和皋蘭縣的強灣、武川、水川3個鄉劃歸白銀市，設立白銀區，將靖遠縣的寶積鎮和寶積、水泉、共和、種田、復興等5個鄉劃歸白銀市，設立平川區。同時將定西地區的靖遠縣、會寧縣和武威地區的景泰縣劃歸白銀市管轄。將原天水地區的漳縣和武都地區的岷縣劃歸定西地區管轄。撤銷張掖縣，設立張掖市（縣級），以原張掖縣的行政區域為張掖市的行政區域；撤銷酒泉縣，設立酒泉市（縣級），以原酒泉縣的行政區域為酒泉市的行政區域；撤銷慶陽縣的西峰鎮，設立西峰市（縣級），以慶陽縣的西峰鎮和溫泉、什社、后官寨、顯勝、肖金、陳戶、董志、彭原等8個鄉為西峰市的行政區域。經過調整，1985年全省共設14個行署（州、市），轄86縣（自治縣、市 、區）。

2001年經國務院批準，撤銷武威地區設立武威市（地級），將原武威市（縣級）改設涼州區。2002年經國務院批準，撤銷張掖地區設立張掖市（地級），將原張掖市（縣級）改設甘州區；撤銷平涼地區設立平涼市（地級），將原平涼市（縣級）改設崆峒區；撤銷酒泉地區設立酒泉市（地級），將原酒泉市（縣級）改設肅州區；撤銷慶陽地區設立慶陽市（地級），將原西峰市（縣級）改設西峰區，慶陽縣更名為慶城縣；2003年經國務院批準，撤銷定西地區設立定西市（地級），將原定西縣改設安定區。2004年經國務院批準，撤銷隴南地區設立隴南市（地級），將原武都縣改設武都區（2004年9月正式掛牌）。至此，我省完成撤地設市工作，全省現轄12個地級市、2個自治州，86個縣（市、區）。2004年9月，天水市秦城區更名為秦州區。2005年1月，天水市北道區更名為麥積區。2006年2月，酒泉市安西縣更名為瓜州縣。

（摘自甘肅省情）

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