今年42歲的譚德華，在南山區登良路開了一家模具店，每天都忙碌著，但心里卻是美滋滋的，他告訴記者：“過年后，我準備在龍華再開一家分店。”
很難想象，一年前，譚德華還是個失業員工。說起自己創業的經歷，譚德華說得感謝“彩虹計劃”。原來2004年12月，譚德華從深圳市南方模具廠下崗失業后，曾一度彷徨過，既想找工作，又想創業，創業的話又不知開一家什么樣的店。后來得知彩虹計劃后，他不僅參加了培訓，還來到市就業服務中心向專家們進行了咨詢。
“我原來在南方模具廠一直是從事銷售的，而且干了十多年，對模具這一行比較熟悉，當時專家們就說創業最好找自己較為熟悉的項目，專家的話讓我打定了主意，決定開一家模具店。”譚德華說。
像譚德華一樣，在市勞動和社會保障局推出的“彩虹計劃”的幫助下，成功創業的例子不在少數。他們之中，有的一年中連開了兩家店鋪，生意興隆；有的以自己的創業成果和誠信獲得了外商的風險投資，公司進一步擴大；有的已經發展到擁有加盟、經銷商40多家，從業人員100余人，解決了50多名戶籍失業人員的再就業，其中特困失業員工達到20多人。
“四位一體”的創業服務
要幫助失業人員成功創業不是件容易的事情，“彩虹計劃”根據失業人員的特點開展了免費創業培訓、免費專家指導、免費項目推廣和小額扶持貸款“四位一體”的創業服務，通過這幾方面服務的有機結合，形成促進創業活動的工作機制，為自主創業人員提供有效的支持。
許多人認為，只要有一定的資金就能創業當上小老板，這話不假。但是要當一個成功的小老板豈是一個“錢”字了得。其實，做小老板，也有做小老板的技能。國外發達國家通過創業培訓，使一批又一批的人成為創業的成功者。如法國的創業培訓體系，就使小企業創辦成功率由培訓前的20％提高到80％。有鑒于此，“彩虹計劃”為了提高失業員工創業的成功率，建立了創業培訓基地免費向失業員工提供創業培訓。“計劃”引進了國際勞工組織推薦的SBY創業培訓項目，并采取模塊式培訓，根據不同對象、不同的目的來實施不同的培訓內容，以實現培訓的針對性和適用性。目前創業培訓設立了綜合培訓班和貸款模塊班，今后還將根據實際情況，增開創業意識班和提高班。今年以來到11月底，共有700多名失業員工接受了創業培訓。
為了給創業的失業員工提供專門、貼身的服務，“彩虹計劃”建立了專家志愿團。62名具有豐富創業實踐經驗、經營管理經驗，并愿意為創業者奉獻服務的專家和人員成為創業指導志愿者。這些專家來自10多個領域涉及工商、環保、餐飲等20多個行業。專家服務貫穿創業的全過程，開展專題講座、集中答疑、上門服務、網上服務及學員創業計劃書個別點評等多種形式的咨詢指導服務。一年多來，志愿團專家的咨詢及跟蹤服務有力地支持了很多的初創業人員，很受自主創業人員的歡迎。
發放小額貸款190萬元
有了創業的意愿，就要選擇適合自己的創業項目。為了給有自主創業意愿的失業員工提供更多的適合的創業項目，提高創業的成功率，“彩虹計劃”建立了一整套的創業項目征集、評估、推廣等市場化運作的工作機制。首先是建立了創業項目資料庫，采取社會征集、個人提供和有償設計三個渠道，對有市場前景的、低成本、低風險、易操作的適合失業人員創業的項目，如社區餐飲業、零售業、服務業及其它便民利民的新興行業的項目作為重點開發領域。同時，計劃還引進長安擔保公司和小本創業咨詢兩家社會中介機構，建立了由專業化社會機構參與的創業項目征集、評審推廣服務工作平臺，創業者選定項目后，直接與中介公司接洽，得到個性化的指導和服務。
今年以來，已有許多失業人員通過創業推廣活動找到了適合自己的創業項目，經過創業指導而成功創業的就有30多家，創造就業崗位145個，其中吸納戶籍失業人員再就業69人。
“彩虹計劃”四位一體創業服務的最后一環就是小額扶持貸款。小額扶持貸款是促進失業人員自主創業的一種有效措施，我市早在2003年市財政安排了2000萬元設立了失業人員小額貸款擔保資金，想自主創業的失業人員可以申請小額擔保貸款，失業人員小額擔保貸款金額每人最高不超過兩萬元，貸款期限最長不超過兩年，貸款利息按中國人民銀行公布的貸款利率確定。今年以來到11月底，全市已經批準并發放貸款金額達到190萬元。
作者:本報記者楊麗萍
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