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各省、自治區住房和城鄉建設廳,直轄市建委及有關部門,新疆生產建設兵團建設局:
為貫徹全國住房和城鄉建設工作會議精神,圍繞部中心任務做好2011年稽查執法工作,現將《住房和城鄉建設部稽查辦公室2011年工作要點》印發你們,供參考。
住房和城鄉建設部稽查辦公室
二〇一一年一月二十四日
住房和城鄉建設部稽查辦公室2011年工作要點
2011年稽查執法工作將按照部的統一部署,貫徹落實住房城鄉建設工作會議精神,著力推動體制機制建設,嚴格依法行政,規范市場主體行為,切實提高稽查執法、城鄉規劃督察和住房公積金督察工作效能,保障住房城鄉建設事業健康發展。
一、加大稽查執法工作力度
(一)籌備召開住房和城鄉建設稽查執法工作座談會。一季度召開住房和城鄉建設稽查執法工作座談會,總結交流2010年稽查執法工作經驗,結合部工作重點,針對當前存在的問題,進一步厘清工作思路,部署2011年工作。
(二)嚴肅查處違法違規案件。認真做好部領導批示案件的查處工作,對工程建設領域突出問題專項治理工作中發現或群眾舉報的重大違法違規線索,特別是涉及社會穩定和嚴重損害群眾利益的,報經部領導同意后立案稽查,及時糾正違法違規行為。深刻剖析案件成因,提出完善制度、改進工作的建議。
(三)制定2011年重點稽查執法工作方案。緊緊圍繞2011年部10項重點任務,會同部相關司局制定《住房和城鄉建設部2011年重點稽查執法工作方案》,做好房地產市場調控、保障性安居工程建設、城市和村鎮規劃、建筑節能和城鎮減排、住房公積金管理、工程質量及施工安全監管、工程建設強制性標準實施等方面的重點稽查執法工作。
(四)繼續做好舉報受理工作。認真受理群眾舉報,做到件件有落實。在部分省市推廣應用《住房城鄉建設領域違法違規舉報信息系統》,探索部、省、市違法違規信息共享,全面了解違法違規行為動態發生規律。實現舉報受理、辦理、結案標準化和規范化。
二、繼續推進城鄉規劃督察工作
(五)做好第六批部派城鄉規劃督察員遴選和派駐工作。根據部派城鄉規劃督察員工作的總體部署,2011年實現向88個城市派駐101名督察員的階段目標。指導各地開展省派城鄉規劃督察員工作,完善城鄉規劃督察層級監督體系。
(六)提高督察工作效能。充分發揮城鄉規劃督察制度優勢,及時掌握規劃實施動態,發現影響規劃實施的苗頭傾向,將問題解決在萌芽狀態,避免規劃決策失誤造成的重大損失。進一步規范督察工作管理,研究建立工作成效考評機制。適時修訂《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員管理暫行辦法》和《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員工作規程》。
(七)繼續深化利用衛星遙感技術輔助督察工作。總結36個城市開展利用衛星遙感技術輔助督察工作經驗,完善監測結果的處理方法。研究出臺《利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督察工作規程》。
三、扎實推進住房公積金督察工作
(八)做好公積金督察工作。組織督察員對利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點項目實施全過程督察,及時發現和查處違法違規問題,確保試點工作順利進行。
(九)完善住房公積金督察員制度。印發《住房公積金督察員工作規程》,不斷完善和規范住房公積金督察工作。加強住房公積金督察員的管理,建立督察工作臺賬,及時反映督察員工作及試點城市公積金督察情況,提高工作效能。
四、深入開展治理商業賄賂工作
(十)研究交流治理商業賄賂工作。認真研究治理商業賄賂工作中遇到的新情況新問題,準確把握商業賄賂變化和趨勢,加強對各級住房城鄉建設主管部門治賄工作的調研督導。進一步總結交流經驗、做法,上半年召開住房城鄉建設系統治理商業賄賂工作交流會,深入開展治賄工作。
(十一)建立健全防治商業賄賂的長效機制。按照中央治理商業賄賂領導小組辦公室的要求,認真研究建立健全防治商業賄賂的長效機制,推進房地產市場和建筑市場誠信體系與全社會誠信體系的互聯互通。結合市場監管和工程建設領域突出問題專項治理工作,查處并曝光商業賄賂違法犯罪行為。做好部治理商業賄賂領導小組辦公室日常工作。