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第一部分 總體戰略
第一章 指導思想和發展思路
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育面向現代化、面向世界、面向未來，堅持教育優先發展、科學發展。立足省情教情，全面貫徹“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，著眼于全面建設小康社會和構建和諧社會的需要，在主要的教育發展目標上與國家確定的中長期教育發展目標一致，搶抓新一輪西部大開發戰略和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》啟動實施兩大歷史機遇，艱苦奮斗，開拓創新，扎實工作，以辦好人民滿意的教育為宗旨，推進貴州教育改革和發展，向實現教育現代化目標邁進，為貴州經濟社會的加速發展、加快轉型、推動跨越提供更加有力、更高質量的人才支持和智力保障。
（二）發展思路
堅持把教育放在優先發展的位置不動搖，解放思想，改革創新，優化結構，提高質量。正確把握和處理好擴大規模與提高質量、硬件建設與軟件建設、整體推進與重點突破、加快發展與深化改革等重要關系。著力鞏固提高義務教育水平，突破高中階段教育發展瓶頸，突出中等職業教育重要地位，大力發展職業教育，調整高等教育布局，優化職業教育、高等教育學科結構，努力擴大教育資源總量。統籌各級各類教育及城鄉、區域教育的協調健康發展，促進教育與經濟社會發展的相互協調，提升教育對我省實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略、大力提高農業產業化和服務業發展水平的支撐力、貢獻力。
夯實基礎：全面提高各級各類學校師資配置水平，大力加強各級各類學校辦學條件標準化建設，不斷擴大教育資源總量。堅持把硬件和軟件項目建設作為工作抓手，圍繞重點難點、薄弱環節和關鍵領域，組織實施一批硬件建設和軟件建設項目。完善考核問責辦法，強化項目推動機制。
加快發展：以更大的決心、更多的精力、更大的投入，推動教育事業加快發展、優先發展，統一思想、集中心思、凝聚力量，把教育改革和發展作為實現經濟社會又好又快、更好更快發展的重點領域，力爭十年謀劃、五年突破。真正做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源建設優先滿足教育發展和人力資源開發的需要。
突出特色：立足省情，面向未來，揚長避短，突出重點，注重特色，增強服務。著眼于學生有個性特長的全面發展，推動中小學內涵發展和特色辦學；著眼于適應經濟社會發展需要，為我省重點和支柱產業及生產、建設、管理、服務第一線提供高素質技能型人力資源支撐；著眼于區域教育的加速發展、特色發展和創新發展，支持各地開展多樣化、各具特色的教育改革試驗和試點，著力打造一批教育改革發展區域試驗示范中心。
促進公平：強化各級政府的教育公共服務職能，堅持以發展促進公平，以制度建設保障公平。推進全省區域內義務教育均衡發展，保障特殊困難群體公平接受教育的權利，教育資源向農村地區、民族地區和薄弱學校傾斜，加快縮小區域、城鄉、校際教育發展差距，全力縮小與全國教育發展的差距。
實現跨越：以達到2020年全國教育發展各項規劃指標為目標，解放思想，攻堅克難，加速趕超，提高水平。搶抓歷史機遇和有利條件，在新的起點上全面推進教育改革和發展，提升全省教育整體水平，加快實現教育現代化步伐，努力實現貴州教育跨越式發展。
第二章 發展目標
（三）總體目標
到2020年，各級各類教育普及程度達到全國平均水平，從根本上改變我省教育長期落后于全國平均水平的狀況，逐步向實現教育現代化目標邁進，基本形成學習型社會，進入西部人力資源強省行列。
（四）基本目標
各級各類教育普及水平全面提高。通過“十二五”規劃的實施，加速發展、加快轉型、推動跨越，到2020年，基本普及學前教育，學前三年毛入園率達到70%；鞏固提高九年義務教育水平，基本實現區域內均衡發展，義務教育鞏固率達到95％以上；普及高中階段教育，毛入學率達到90％以上，普通高中在校生與中等職業學校在校生比例大體相當；高等教育大眾化水平明顯提高,毛入學率達到40％；掃除青壯年文盲。
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幼兒在園人數（萬人） |
74.7 |
85 |
92 |
|
學前三年毛入園率（%） |
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|
小學在校生（萬人） |
456.8 |
371 |
348 |
|
初中在校生（萬人） |
211.3 |
219 |
180 |
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義務教育鞏固率（%） |
|||
|
普通高中在校生（萬人） |
58.2 |
70 |
80 |
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中等職業教育在校生（萬人） |
48.9 |
55 |
65 |
|
高中階段毛入學率（%） |
|||
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在學總規模（萬人） |
52.2 |
70.5 |
93 |
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其中：研究生（萬人） |
1 |
1.5 |
2 |
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普通本科（萬人） |
16.6 |
26 |
33 |
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普通高職（專科）（萬人） |
13.3 |
20 |
26 |
|
成人本專科（萬人） |
8.6 |
9 |
10 |
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省外貴州籍高校學生（萬人） |
10.4 |
12 |
20 |
|
自考折合在校學生（萬人） |
2.3 |
2 |
2 |
|
高等教育毛入學率（%） |
18.4 |
27 |
40 |
教育質量與教育服務能力顯著提高。到2020年，各級各類學校辦學水平整體提高，優質教育資源總量進一步擴大。中小學生的學習質量、思想道德素質、身體健康素質、科學文化素養明顯提高，學生的社會責任感、動手能力、綜合實踐能力、創新能力和合作交流能力明顯增強。職業教育的服務功能全面增強，專業設置涵蓋全省所有重要產業，學生的職業能力、就業能力全面提高。高等教育質量提高，特色進一步形成，學科結構、專業布局與全省經濟社會發展相適應。高校創新能力進一步增強，學生就業率進一步提高，在培養和造就高水平人才方面取得重要進展，取得一批高質量的科研成果。
師資配置與辦學條件保障水平明顯提高。努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。根據教育事業發展的需要，按照課程開設的要求，配足配齊各級各類學校教師。到2020年，各級各類學校師生比符合國家規定的教職工編制標準，并達到全國平均水平。
到2020年，各級各類學校生均校舍建筑面積、生均儀器設備值、生均圖書明顯增加，達到國家規定的辦學條件標準。教育信息基礎設施配置與信息化運用水平明顯提高，實現“班班通、人人用”。