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國家宗教事務局2010年政府信息公開工作年度報告
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，特公布國家宗教事務局2010年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開情況、依申請公開情況、收費及減免情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
本報告的電子版可在國家宗教事務局網站(www.sara.gov.cn)查閱或下載。如對本報告有任何疑問，請與國家宗教事務局政務公開工作領導小組辦公室聯系（地址：北京市西城區后海北沿44號，郵編：100009 ，電話：010-64095280、64095071，電子郵箱：web@sara.gov.cn）。
一、概述
2010年，國家宗教事務局政務公開領導小組在全國政務公開領導小組的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆五中全會、十七屆中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議的部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹執行《條例》。始終以監督行政權力、服務人民群眾為出發點和落腳點，不斷加強制度建設，努力完善工作機制，認真落實工作責任，政務公開工作取得明顯成效。
（一）加強制度建設，深入推進行政權力公開透明運行
1、完善依法行政制度，保證行政權力規范有序運行。我局完成了部門規章和規范性文件的清理工作，并在門戶網站上發布了《國家宗教事務局規章目錄》和《國家宗教事務局規范性文件目錄》，確定了現行有效的部門規章9個和規范性文件13件。為了規范我局規章和規范性文件的制定程序，保證規章和規范性文件合法、合理、科學，提高依法行政水平，制定發布了《國家宗教事務局規章和規范性文件制定程序規定》。為規范我局辦理行政復議案件程序，提高辦案效率，制定發布了《國家宗教事務局辦理行政復議案件程序規定》。
2、進一步清理行政審批項目，轉變政府職能。我局繼續對宗教事務方面的行政審批項目進行清理，按照《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》的要求，取消了“在宗教活動場所內設立商業服務網點審批”、“在宗教活動場所內舉辦陳列展覽審批”、“在宗教活動場所內拍攝電影電視片審批”三個行政審批項目。
3、強化內部管理，完善政務公開工作規章制度。我局結合宗教工作實際，先后擬定了《國家宗教事務局后勤管理辦法》、《國家宗教事務局門戶網管理暫行辦法》、《國家宗教事務局新聞發布制度》、《國家宗教事務局計算機相關設備管理辦法》等規定。努力做到政務公開工作有章可循、按章辦事，用制度來保證各項工作落到實處。
（二）不斷開拓創新，加大政府信息公開力度
1、及時公開《宗教事務條例》配套規章制度及年度工作總結和工作要點。2010年，我局及時在門戶網站上對外公布了新制定頒布的《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》和《藏傳佛教寺廟管理辦法》2個部門規章，新修訂的《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定實施細則》和全國性宗教團體制定出臺的6個宗教教職人員認定和宗教活動場所主要教職任職辦法。首次通過門戶網站上公布了《國家宗教事務局2010年工作情況報告》和《國家宗教事務局2011年工作要點》，加大政府信息公開力度。
2、不斷加強政務公開工作載體建設。為了更好地利用網絡資源建設服務型政府，我局加快了網站改版建設進程。改版后的網站進一步優化了欄目設置，完善了公開方式，拓展了公開渠道，擴大了網站容量，增強了網站服務和辦事功能。在網站中，我局新開設了各司（室）、直屬單位頁面，并對各部門頁面政務公開工作情況進行評比，以不斷加強各部門的政務公開力度。同時，我局積極利用現代信息平臺，召開貫徹《宗教事務條例》專題工作電視電話會議，部署宗教教職人員認定備案和宗教活動場所財務監督管理兩個專項工作
（三）加強監督檢查，提高政務公開工作水平
1、完善政務公開工作責任制。繼續強化監督考核和責任追究，明確機關各司（室）的主要負責人是第一責任人。認真貫徹執行承諾制和問責制，把政務公開作為強化為民服務意識、提升為民服務水平的重要內容，確保政務公開工作責任上肩。本著促進工作、務實有效的原則，將政務公開工作列入年度目標考核內容，充分調動做好政務公開工作的積極性，對工作開展出色的，在年度考核時給予表彰獎勵。
2、認真貫徹《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》精神，積極推進干部選拔、任用和干部鍛煉培養等工作。完成8名司級干部交流輪崗，4名干部交流掛職，2名干部交流任職，2名干部到基層鍛煉培養，25名司、處級干部選拔任用，55人的職稱評聘等工作，并及時公布有關情況，接受群眾監督。同時，制定下發《國家宗教事務局工作人員與宗教界交往中的禁止行為》，以促進干部廉潔從政。
二、主動公開情況
（一）公開的主要內容
2010年，國家宗教事務局主動公開政府信息1183條。其中，職能機構日常工作類信息331條，占27.98%；地方性宗教工作類信息453條，占38.29％；專題報道類信息292條，占24.68％；政策法規類信息90條，占7.61%;人事管理類信息17條，占1.44%。
（二）公開形式
1、通過國家宗教事務局網站開辟“政府信息公開”專欄，設計了政府信息公開獨立頁面，設置了“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開申請”等欄目，實現了網上主動公開信息，提供了信息檢索查詢、網上受理申請、表格下載、電子郵箱等多種功能。
2、積極與人民日報、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中國新聞社、求是雜志社以及《中國宗教》等新聞單位和宗教學領域的專家學者懇談，通報我局政府信息，回應社會關切，提高群眾滿意度。
3、其他形式。國家宗教事務局傳達室設置政府信息公開欄，公示行政許可事項辦事指南。
三、依申請公開情況
2010年，國家宗教事務局未收到依申請公開事項。
四、收費及減免情況
2010年，國家宗教事務局未發生提供政府信息需收取費用事項。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2010年，未發生針對國家宗教事務局有關政府信息公開事務的行政復議案和行政訴訟案。
六、存在的主要問題及改進情況
2010年，我局在推進政務公開工作中取得了一些成效，但仍然存在一些問題，主要表現在以下幾方面：一是辦事公開的內容還需進一步深化和完善；二是政務公開形式還不夠多元化，模式和載體還不夠豐富；三是政務公開工作機制還需進一步完善。
2011年，我局將按照十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神要求，緊緊圍繞政務公開工作重點，根據《條例》有關規定，繼續加大政務公開工作力度，著重做好以下幾方面工作：
一是加強對政務公開日常工作的管理和引導，逐步形成長效工作機制；二是進一步創新政務公開的方式方法，使之更有利于機關工作朝著規范化、程序化、效率化的方向發展；三是加強學習和培訓，進一步提高全局上下政務公開工作能力和自覺性；四是充分發揮國家宗教事務局新網站優勢，將全局政務公開工作全面推向深入。