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專欄 1 創新金融支持方式方法 推進大學生村干部創業富民
選聘高校畢業生到村任職是黨中央加強農村基層干部隊伍建設、推進社會主義新農村建設的重要舉措。河南省在任“村官”總數 46198人，居全國首位，涵蓋全省92%的行政村。大學生“村官”是農村新觀念的傳播者、新技術的推廣者、好項目的示范者，但缺少資金一直是大學生“村官”創業富民的瓶頸。人民銀行鄭州中心支行與有關部門配合，通過建立和完善金融支持大學生“村官”創業富民的長效機制，扎實做好金融支持大學生“村官”創業富民工作。至 2010年末，全省大學生“村官”創業貸款余額 9280萬元，2010年累計發放貸款 7298萬元，惠及 1235名創業“村官”。
河南省的主要做法：一是加強指導，加大對大學生“村官”創業富民的政策支持。2010年，人民銀行鄭州中心支行會同河南省委組織部制定下發了《關于進一步做好支持大學生村干部創業富民金融服務工作的意見》，明確相關適用政策和措施，積極指導金融機構加大金融支持。二是發揮政策性貸款作用，滿足小額貸款需求。協調相關部門，將大學生“村官”納入小額擔保貸款政策扶持范圍，明確了大學生“村官”作為借款人的身份問題。三是創新信貸產品，積極發放商業性貸款。依托農村信用工程創建，根據評定信用等級對大學生“村官”發放小額信用貸款；積極引導大學生“村官”組建專業合作社、互助擔保協會、行業協會等信用共同體，通過聯合增信提高償債能力；根據大學生創業項目特點和本人專長，開辦特色產品予以支持。四是改進服務方式，不斷提升金融服務水平。組織大學生村官金融知識和創業培訓，開辟“綠色通道”，對大學生“村官”創業貸款實施 “四優先”政策，提高貸審批效率。五是發揮部門合力，多渠道解決資金困難。在省委組織部的統一組織下，人民銀行鄭州中心支行、團省委等有關部門緊密合作，設立“河南省大學生村干部發展基金”，采取社會募集方式籌集資金，為大學生村干部創業提供借款、貼息、投資、擔保等支持；發揮財政資金杠桿作用，部分市財政拿出專門資金設立大學生“村官”創業基金，用于支持大學生“村官”創業項目。
目前河南省大學生“村官”創業人數占比近20%，創業積極性高，創業項目資金缺口較大，初步估算，“十二五”期間河南省大學生“村官”創業潛在靜態信貸需求約為 10億元，金融支持大學生“村官”創業富民大有可為。下一步，將重點做好以下工作：一是完善金融產品和服務，提高支持的針對性和實效性。二是完善貸款風險分散、補償和激勵機制。三是加強對“村官”創辦企業的培育、輔導。四是加強部門之間的協調配合，提高執行力。五是加大宣傳，普及金融知識，推廣金融產品。