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專欄
【重要會(huì)議和重大活動(dòng)】1月31日，省政府在鄭州召開全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，回顧總結(jié)2009年的環(huán)保工作，分析研究面臨的環(huán)境形勢(shì)，全面安排2010年的重點(diǎn)工作。張大衛(wèi)副省長(zhǎng)作重要講話，各省轄市政府向省政府遞交了2010年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。
3月13日，省政府成立河南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全省環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境應(yīng)急事件處置。張大衛(wèi)副省長(zhǎng)任委員會(huì)主任，省政府副秘書長(zhǎng)、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)、省發(fā)展改革委主任擔(dān)任委員會(huì)副主任，有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)同志任委員會(huì)委員。
7月27日，全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)建設(shè)示范工作會(huì)議在鄭州召開，會(huì)上傳達(dá)了郭庚茂省長(zhǎng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重要指示，張大衛(wèi)副省長(zhǎng)、環(huán)保部生態(tài)司莊國(guó)泰司長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。
9月14日，省政府在三門峽義馬市召開鄭西高鐵河南段沿線環(huán)境綜合整治暨鉻渣處置現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，張大衛(wèi)副省長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。
【環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)】 2010年，全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建成啟用，完成134個(gè)地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)自動(dòng)站、14個(gè)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)站、210個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)站、15個(gè)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)站、26個(gè)電離輻射和20個(gè)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)站、17個(gè)重點(diǎn)放射源自動(dòng)站、4個(gè)通道式輻射監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、655家重點(diǎn)污染源企業(yè)1108個(gè)監(jiān)控基站建設(shè)，建立起“建運(yùn)合一”的第三方運(yùn)行服務(wù)體系、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與指揮系統(tǒng)及環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控專網(wǎng)；完成省、省轄市、縣（市）三級(jí)監(jiān)控中心與城市污水處理廠、重點(diǎn)污染源、輻射環(huán)境四個(gè)監(jiān)控分中心的建設(shè)；強(qiáng)化監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，加強(qiáng)前端監(jiān)控基站的日常巡檢與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)有效性審核工作，編制各類監(jiān)控報(bào)告160余期。自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)逐步應(yīng)用于污染減排、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管、排污收費(fèi)等環(huán)保領(lǐng)域。
2010年，各級(jí)環(huán)保部門積極開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，建立和實(shí)施 “重點(diǎn)項(xiàng)目分片包干”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)系點(diǎn)”、“定期走訪企業(yè)”等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目，堅(jiān)持上門走訪、跟蹤服務(wù)，建立“直通車”制度。扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批工作，1044個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批率達(dá)93.7%。2010年，省環(huán)保廳被省政府授予“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)單位”和“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)。
【產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理】2010年，各級(jí)環(huán)保部門積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，完成了178個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查工作；創(chuàng)新環(huán)評(píng)管理機(jī)制，制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》和《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理和服務(wù)的若干意見》等政策措施；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境服務(wù)與管理平臺(tái)建設(shè)，建立了環(huán)評(píng)管理服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)考核平臺(tái)；積極開展環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)示范帶動(dòng)作用，全面提升我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。
【環(huán)境科研與管理】繼續(xù)抓好水專項(xiàng)工作，涉及我省的4個(gè)水專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）順利通過(guò)國(guó)家的中期考核，在攻克水污染控制技術(shù)和管理瓶頸方面取得重要突破,其中“流域生態(tài)補(bǔ)償研究”子課題研究成果總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。完成河南省主要污染物環(huán)境容量研究工作。完成2010年度全省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)保科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審，共評(píng)選出一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。制定了《河南省環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理辦法（試行）》。首次評(píng)選出“河南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)”21家，引進(jìn)推廣環(huán)保新技術(shù)一項(xiàng)。
【環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)】加強(qiáng)了污染物排放地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、制定工作。《河南省啤酒行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制完成，擬報(bào)省政府批準(zhǔn)發(fā)布；開展了鉛鋅冶煉行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)研究和白酒、酒精等行業(yè)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研工作。
【環(huán)境宣傳教育】 堅(jiān)持新聞發(fā)布制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)。持續(xù)開展“中原環(huán)保世紀(jì)行” 宣傳活動(dòng)，隆重表彰了一批“中原環(huán)保世紀(jì)行”15周年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。組織開展“環(huán)境大接訪”、“6·5”世界環(huán)境日大型廣場(chǎng)紀(jì)念活動(dòng)，舉辦《河南省水污染防治條例》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽，在省級(jí)以上媒體播發(fā)環(huán)境新聞730余篇（條），與河南電視臺(tái)聯(lián)辦《環(huán)保中原》電視欄目，全年播出52期，《河南法制報(bào)·環(huán)保專版》全年編發(fā)49期，編輯出版《中州環(huán)境》12期。扎實(shí)推進(jìn)“綠色”系列創(chuàng)建，又有41所學(xué)校、32家企業(yè)、29個(gè)社區(qū)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，受到命名表彰，社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步提高。
【環(huán)境應(yīng)急】 2010年，省政府分別出臺(tái)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》。省環(huán)保廳成立了環(huán)境應(yīng)急與指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)全省環(huán)境應(yīng)急日常管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。2010年共處置中石油渭南柴油泄漏黃河水污染、駐馬店華豫恒通化工有限公司壓縮車間爆炸等28起突發(fā)環(huán)境事件。
【環(huán)境信訪和建議提案辦理】 2010年，全省環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾來(lái)信2409件，接待群眾來(lái)訪1078批1766人次，處理率100%。其中，省環(huán)保廳受理群眾來(lái)信390件，接待群眾來(lái)訪302批508人次，處理率100％。各級(jí)環(huán)保部門共辦理人大建議186件、政協(xié)提案419件，辦結(jié)率100％。其中，省環(huán)保廳辦理人大建議8件、政協(xié)提案22件，代表、委員滿意率100%。全省未發(fā)生來(lái)省或赴京集體上訪、非正常上訪、惡性上訪事件。2010年，省環(huán)保廳被評(píng)為省人大代表建議辦理工作先進(jìn)單位、省政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位、全省社會(huì)矛盾化解先進(jìn)單位。
【環(huán)保國(guó)際合作與交流】 2010年，加強(qiáng)了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》履約工作，開展了全省POPs基礎(chǔ)調(diào)查，制定了“十二五”POPs污染防治規(guī)劃。
新鄉(xiāng)市醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目被列入聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合開展的全球環(huán)境基金（GEF）“中國(guó)醫(yī)療廢物可持續(xù)環(huán)境管理項(xiàng)目醫(yī)療廢物綜合管理示范城市”創(chuàng)建范圍。
繼續(xù)開展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）能力建設(shè)工作。積極參與汞污染防治國(guó)際合作活動(dòng)，開展汞污染防治國(guó)際合作試點(diǎn)項(xiàng)目。
2010年，省環(huán)保廳先后組織了28名環(huán)境管理人員和專業(yè)技術(shù)人員赴美國(guó)、加拿大、芬蘭、瑞典、意大利、日本等國(guó)家進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。繼續(xù)與日本三重縣環(huán)境森林部進(jìn)行合作交流。
【機(jī)構(gòu)改革和人員情況】 2010年，環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省政府批準(zhǔn)成立了省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，省編委批準(zhǔn)成立了河南省環(huán)境監(jiān)控中心，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站更名為省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。18個(gè)省轄市在機(jī)構(gòu)改革中，都不同程度地加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)和環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。全省有16593個(gè)行政村設(shè)置了專兼職環(huán)保人員，有效強(qiáng)化了基層環(huán)保管理機(jī)制。
【人員培訓(xùn)】 2010年，繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，著力提高環(huán)保系統(tǒng)人員的綜合素質(zhì)。省環(huán)保廳全年共組織培訓(xùn)近4000人，其中：94名處以上干部參加了省委組織部開展的自主選學(xué)培訓(xùn)； 21人參加省委組織部、省委黨校、省直黨校舉辦的廳級(jí)、處級(jí)和科級(jí)干部培訓(xùn)班。全省環(huán)保系統(tǒng)技術(shù)工人340人進(jìn)行晉級(jí)崗位培訓(xùn)；對(duì)116名縣區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)全省環(huán)境監(jiān)察人員1511人、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員500余人、環(huán)境監(jiān)控人員400余人進(jìn)行了培訓(xùn)；舉辦全省環(huán)境突發(fā)事件輿論引導(dǎo)與新聞發(fā)布培訓(xùn)班、河南省核與輻射安全監(jiān)管高級(jí)研討班。
【第一屆環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武】 省環(huán)保廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)在全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武啟動(dòng)儀式后，率先開展全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)，并從全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中遴選出素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的技術(shù)尖子，組隊(duì)參加全國(guó)第一屆環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)，最終獲得團(tuán)體、個(gè)人“雙第一”的優(yōu)異成績(jī)，潘本鋒同志榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｍㄟ^(guò)大比武活動(dòng)，在全省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)理論、苦練監(jiān)測(cè)技術(shù)、提高監(jiān)測(cè)水平的熱潮，營(yíng)造了“比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比水平”的濃厚氛圍，提升了全省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。
2010年11月，在鄭州舉辦了全省環(huán)境監(jiān)察大比武活動(dòng)，這是我省在環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上的有益探索。通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)察知識(shí)競(jìng)賽、污染物辨別、快速測(cè)定儀使用、環(huán)境違法案件案卷制作比賽的全面考核，促進(jìn)了全省環(huán)境監(jiān)察人員整體素質(zhì)的提高。
【環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)】 2010年，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立了全省環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)、政風(fēng)行風(fēng)年度目標(biāo)考核制度，落實(shí)重要節(jié)假日廉政檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案完善、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出國(guó)登記等工作；抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、“兩轉(zhuǎn)兩提”和全省“環(huán)境大接訪”活動(dòng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開展。
【環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)】 2010年，全省環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞環(huán)保中心工作，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓黨建，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織抓提升，創(chuàng)建文明單位活動(dòng)抓持續(xù)，堅(jiān)持服務(wù)基層抓落實(shí)，深入開展“學(xué)沈浩事跡、做環(huán)保衛(wèi)士”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“向田洪光同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為確保完成環(huán)保工作任務(wù)提供了有力的思想保證和精神動(dòng)力。全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階，2010年，省環(huán)保廳成功再創(chuàng)省級(jí)文明單位，全省環(huán)保系統(tǒng)中已有1個(gè)國(guó)家級(jí)文明單位、37個(gè)省級(jí)文明單位、90個(gè)市級(jí)文明單位。