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盧中原：我國經濟轉型相關問題的思考
關鍵詞： 盧中原 中改院 經濟轉型 人口紅利 經濟建設 我國經濟 減排 國際金融危機 供給結構 監管者 碳排放 成本要素
?國務院發展研究中心副主任盧中原在第72次中國改革國際論壇上發表演講
面對經濟轉型的新形勢，中國政府應該做出怎樣的轉型？在中國（海南）改革發展研究院主辦的第72次中國改革國際論壇上，國務院發展研究中心副主任盧中原作為特邀嘉賓發表了演講，闡釋了對我國經濟轉型相關問題的思考。
盧中原認為，經濟轉型的新形勢對政府的轉型提出了新的要求。經濟發展使得國內要素條件和輿論環境發生了新的變化。包括要素成本的上升、信息傳播和社會評估活躍。信息傳播和社會評估活躍，這點社會學家關注比較多，政治學家關注也比較多，盧中原認為研究經濟學的人也日益需要對這兩個條件關注。
國際金融危機沖擊中國，我們的深層次矛盾進一步暴露。此外，中國政府還在世界上主動承擔著減排的義務，對中國以石化能源為主的省份是具有重大的挑戰的。盧中原認為，要在這樣的背景下考慮中國怎么樣轉型，怎么讓不同地區能夠有發展的空間維護他們發展的權利，還要使中國的經濟轉到節能減排的軌道上。
這一輪經濟投資中，發達國家也在調整自己的供給結構、需求結構，例如提出振興制造業，發達國家振興傳統制造業使世界的供給結構和需求結構發生變化，中國傳統的市場也發生轉變，盧中原指出，這對中國經濟發展也帶來了變化。
盧中原認為，要依托活躍的市場和廣泛的社會參與構建一個有限的、有效的、有責的政府。他提出，過去通常把政府干什么、市場干什么劃得很清楚，根據現在的實踐認識，這種劃分已經不能解決中國繼續前進的問題，已經不能解決遇到的新挑戰的問題。
企業和市場仍是經濟轉型的主體，政府應推進市場制度創新，加強風險監管。美國的金融危機使國內反思，一種觀點是強調加強監督監管，在中國的傳統的金融體系中，創新是遠遠不夠的，在這樣的情況下既要創新又要監管。
盧中原還提出要完善市場信息和準入規則，維護競爭秩序。大幅減少微觀干預。但是政府應當加強微觀領域所涉及公共利益、損害公共利益的東西，比如說能耗、質量、安全、衛生檢疫、技術，要加強工藝的規制，規模經濟達標不達標都是由市場決定的。
盧中原認為要加強功能引導性的普適性的政策，就是能耗、減排、技術安全為主要導向的功能性引導的政策。及時主動引導和接受社會進步，鼓勵各界廣泛參與，凝聚改革和轉型共識。
在演講最后，盧中原談到政府轉型的問題。他提出了這樣的思路：第一，由市場上的運動員轉為設計師、監管者和裁判員。把設計師和監管者放在裁判員的前面。第二，政府應當由一般經濟建設領域轉向社會和生態建設領域。第三，促進基本公共服務大體均等。第四，由注重帳面財富積累轉向注重真實福利水平比較。第五，由注重物質資本投入轉向優先投資與人力資源開發和技術創新。（中國網/中國發展門戶網 記者王虔）