- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
又到了歲末，按慣例是一年一度召開中央經濟工作會議的時間。中共中央政治局12月9日召開的會議稱，中國明年經濟工作將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。可見，“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性”是這次會議明確了明年兩大宏觀調控政策。也就是媒體所言的“定調”。而在此之前，中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就經濟工作聽取意見建議。胡錦濤總書記在會上指出，做好明年的經濟工作，關鍵是把穩增長、調結構、保民生、促穩定更好結合起來（見新華社北京12月9日電）。為此，中央政治局這次會議提出了明年的“四個著力”：即著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，也是2012年全國經濟工作的“綱”。
“定調”定了人心。人們之所以強烈關注中央經濟工作會議，乃在于對執政黨高層的高度信賴。改革開放以來，正是由于中共制訂的以經濟建設為中心的路線方針政策，經過上下的持續不斷努力，中國一躍成為世界第二經濟體。更為可貴的是，面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行的新情況新變化，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，各地區各部門按照中央部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，有針對性地解決突出矛盾和問題，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，呈現增長較快、物價趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢，實現了“十二五”時期經濟社會發展良好開局。媒體預測中國經濟仍比去年有9%的增長率。公眾從心底里感激黨中央國務院。而每當歲末，中央經濟工作會議總會對新一年的經濟工作進行總體部署，指出了明確的方向。因此，關注等待中央經濟工作會議和在此之前的中央政治局會議的消息成了國人政治經濟生活中的大事。
人們知道，每年召開中央經濟工作會議除了黨和國家領導人參加外，還有各省的主要領導人，相關部委領導人和專家參加，是研究新一年決策經濟工作的最高層最權威會議。之所以把中央政治局12月9日召開會議稱之為“定調會”，就是在新的一年中，中國經濟走向如何，主要問題在哪里，重點是什么，主攻方向如何選擇，這一切關鍵是總攬全局的黨中央高層正確決策，科學定調。人們還記得，在2010年12月召開的中央經濟工作會議定調2011年經濟工作的目標是“穩經濟、調結構、控通脹”。國家統計局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以來CPI漲幅首次重返6%以下。可見，“定調”之重要。
統計數據顯示，中國11月CPI和PPI雙雙下降，為中國進一步發展創造了松懈的環境。但也遇到了新的問題，其中人民幣匯率連續7日下跌，不排除2012年人民幣匯率出現大幅波動的可能性；另一方面，消費占據GDP構成比例比較低，處于歷史低點；中國外資企業受到國際經濟變局影響，國內中小企業特別是民營企業受到資本、訂單成本困擾。世界經濟又趨低迷，歐債危機或引發全球經濟二次觸底，中國外貿形勢嚴峻的同時，國內經濟增速趨緩，而物價上漲形勢仍然嚴峻，這些都是緊迫的問題，都迫切需要中央把握大局正確“定調”。
謂之“定調”，就是把關定向。處理復雜的經濟問題，經過集思廣益后形成統一的決策。自9月以來，中央政治局常委就落實“十二五”規劃綱要、發展經濟、改善民生、加強和創新社會管理等議題進行了密集的調研和部署，先后走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。國務院副總理王岐山12月3日至4日在遼寧沈陽調研時，強調進出口必須按照“十二五”規劃的要求，“穩增長、調結構、促平衡”。國務院副總理李克強11月25日在河北考察時也強調保障房建設對于擴大內需、保持經濟平穩較快發展的重要作用。這些已證明，為使中央經濟工作會議形成全黨統一意志的共識，中央領導人在充分調研方面下了苦功。
謂之“定調”，還有另一個意義就是不能各吹各的調。唯有這樣才能使全國上下形成合力。而今，圍繞貨幣政策，媒體已出現了爭論。來自媒體信息云，我國宏觀政策的預調微調已經啟動，專家分析認為預調微調并不能與貨幣寬松直接劃等號，而這些政策調整，著力點在于促進經濟結構調整（見光明網2011年11月30日）。而中科院12月7日發布的經濟藍皮書坦言，宏觀經濟政策不需要作重大調整，提出在2012年在經濟增速適度回落的基礎上政要穩定經濟增長速度，又要繼續抵制不斷通脹，同時也加大調整經濟結構的度，深化經濟體制改革，進一步改善民生維護社會的穩定（見南方日報2011年12月7日）。在種種預測的背后，折射方方面面對中央經濟工作會議經濟決策“定調”期盼。
而今，中央政治局發出“四著力”的信號，為中央經濟工作會議成功提供了指引。筆者相信，中央經濟工作會議對經濟決策“定調”后，將會成為我國新一年的改革開放發展的強大動力。