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2012年是實施“十二五”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。2012年民政部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，按照七次全會工作部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨員干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，不斷提高民政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的整體水平，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實加強(qiáng)對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促民政系統(tǒng)廣大黨員、干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅定政治立場和政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅定、在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，保證中央決策部署在民政部門得到有效貫徹執(zhí)行。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部人事制度和組織工作紀(jì)律。堅持正確的用人導(dǎo)向，貫徹民主集中制，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，落實黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高選人用人公信度。加強(qiáng)對擬提拔干部的廉政考察，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。
（三）加強(qiáng)民政領(lǐng)域中央保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點開展農(nóng)村五保供養(yǎng)政策落實及專項資金管理使用情況、福利彩票公益金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察。開展民政中央投資項目實施情況監(jiān)督檢查工作、散葬烈士墓及紀(jì)念設(shè)施保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費和優(yōu)撫事業(yè)單位資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作、孤兒保障政策落實情況監(jiān)督檢查工作。
深化民政事業(yè)經(jīng)費分配和規(guī)劃項目落實機(jī)制改革，規(guī)范分配程序。研究關(guān)于加強(qiáng)民政政府資金項目監(jiān)督檢查的意見，強(qiáng)化民政項目資金監(jiān)管工作。
（四）加強(qiáng)救災(zāi)資金物資監(jiān)管工作。完善救災(zāi)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，切實形成監(jiān)管合力，確保救災(zāi)資金安全和資金使用效益。推動各地制定出臺省級自然災(zāi)害生活救助資金管理辦法，建立完善自然災(zāi)害救助資金按比例分擔(dān)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)工作程序，建立責(zé)任制度，明確紀(jì)律要求，確保救災(zāi)資金及時、足額發(fā)放。健全完善救災(zāi)物資采購、儲備、管理、發(fā)放相關(guān)制度，提高救災(zāi)物資監(jiān)管工作水平。
（五）加強(qiáng)社會救助專項資金規(guī)范管理工作。推動出臺進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的政策文件。制定城鄉(xiāng)低保工作操作規(guī)程，優(yōu)化低保對象審核審批程序，細(xì)化審批部門和人員職責(zé)。探索建立低保績效評估機(jī)制。加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)救助工作運行的動態(tài)監(jiān)測。
（六）加強(qiáng)優(yōu)撫安置專項資金規(guī)范管理工作。加強(qiáng)優(yōu)撫安置事業(yè)單位規(guī)范化管理，探索建立優(yōu)撫安置項目資金檢查制度，確保項目資金管理使用規(guī)范。加強(qiáng)優(yōu)撫資金的規(guī)范化、信息化、精細(xì)化管理，全面推行撫恤補(bǔ)助資金社會化發(fā)放，確保資金安全。
二、加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，樹立民政部門良好形象
（一）踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作理念，加強(qiáng)民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，引導(dǎo)民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)，樹立政治堅定、勤政為民、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的良好形象。探索開展績效管理工作，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣，認(rèn)真治理庸懶散問題，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為。
（二）以扎實開展民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，推動民政系統(tǒng)進(jìn)一步增進(jìn)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力，不斷提高人民群眾對民政工作的滿意度。扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。
（三）深入開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，完善行風(fēng)建設(shè)示范單位考核評分體系，規(guī)范示范單位驗收檢查工作程序。結(jié)合民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動評審命名第二批民政行風(fēng)建設(shè)示范單位。深入開展民政基層單位民主評議行風(fēng)活動。
（四）加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)管，扎實開展社會組織專項治理工作。制定社會組織行為規(guī)范和活動準(zhǔn)則，推進(jìn)社會組織信息公開。完善行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)社會組織評估，完善失信懲罰機(jī)制，建立綜合執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，防止和糾正社會組織違法行為，依法查處非法社會組織的活動，提高政府監(jiān)管效力。開展社會組織亂收費專項整治工作。配合國家預(yù)防腐敗局開展行業(yè)協(xié)會與行政主管部門脫鉤試點工作，扎實開展行業(yè)協(xié)會防治腐敗工作，引導(dǎo)社會力量有序參與反腐倡廉建設(shè)。做好社會組織“小金庫”問題整改和相關(guān)問題處理工作，建立健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)加強(qiáng)社會組織黨建工作,扎實推進(jìn)社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
（五）繼續(xù)深化村務(wù)公開和民主管理。會同有關(guān)部門加大村民委員會選舉拉票賄選問題整治力度,保證農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。做好“難點村”后續(xù)治理工作，深入開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動。指導(dǎo)各地建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推進(jìn)村級民主監(jiān)督制度規(guī)范建設(shè)。
（六）繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)常性督察的重要內(nèi)容，切實加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，解決社區(qū)居民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大宣傳工作力度，加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)和交流，營造風(fēng)清氣正的良好社區(qū)環(huán)境。
（七）鞏固殯葬管理專項治理成果。在清明節(jié)期間（3月15日至4月15日）繼續(xù)開展全國殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)月活動，健全清明節(jié)文明祭掃服務(wù)的長效保障機(jī)制，維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益，不斷提高殯葬服務(wù)管理水平。