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（三）加大扶持“三農”力度。繼續增加對農業發展的投入，健全農業投入穩定增長機制。提高耕地占用稅新增收入用于農業的比例，全面落實加快水利改革發展的各項財政政策。支持現代農業生產發展、小型農田水利重點縣、現代畜牧業、現代農業（林業）產業基地等重大項目實施。推進農業綜合開發和農村土地整治，加快建設旱澇保收高標準農田，提高農業綜合生產能力。加快省級新農村示范片建設，探索新農村綜合體，啟動實施渠江流域新村建設。加大農業科技推廣力度，完善基層農業服務體系。進一步完善產糧（油）大縣獎勵政策，逐步提高獎勵水平，實施耕地保護獎勵政策。支持龍頭企業和農村專業合作組織發展，提高農業產業化經營水平。繼續加大轉移支付力度，提高扶貧標準，大力推進藏區、大小涼山彝區、川東北革命老區等集中連片扶貧開發。繼續搞好移民后期扶持工作。繼續完善農業、林業保險保費補貼政策，健全財政引導金融支持“三農”的長效機制。繼續深化農村綜合改革，全面深化鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制和集體林權制度改革，全面推進村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。
（四）切實保障民生政策落實到位。一是支持教育優先發展。認真落實教育規劃綱要，積極拓寬財政性教育經費來源渠道，切實加大財政教育投入。啟動“學前教育三年行動計劃”、“農村義務教育學生營養改善計劃”。推進職業教育發展，擴大中職免費范圍，實施好民族地區“9+3”免費教育計劃，加強職教中心和職教實訓基地建設。做好省屬高?；瘋ぷ鳌６峭苿游幕聵I建設。著力構建文化建設財政保障機制，確保各級財政對文化建設投入的增幅高于財政經常性收入增幅，提高文化支出占財政支出比重。優化文化支出結構，加強公益性文化事業、公共文化服務體系建設、城鄉文化一體化發展等重點領域文化建設經費保障。支持文化產業發展，推進現代文化市場體系建設。在文化領域繼續擴大“公共服務購買制”試點范圍，提高財政資金使用效益。完善和落實各項扶持政策，大力推進文化體制改革。健全國有文化資產管理體制，壯大文化建設整體實力。開展競技體育政府支持方式改革試點。三是推進醫藥衛生體制改革。全面落實城鄉居民醫保財政補助提標政策，將城鄉居民醫保財政補助標準提高到每人每年240元。促進國家基本藥物制度的順利實施，認真執行基本藥物采購貨款集中支付辦法，落實好對基層醫療衛生機構“推進綜合改革、核定收支、績效考核、多頭補償”政策。支持公立醫院改革試點。完善城鄉醫療救助制度。實施民族衛生十年行動計劃。加強對基本醫療保障制度基金、醫改專項資金、城鄉居民醫保基金的監管，確保資金安全、高效。四是健全社會保障體系。支持城鄉居民社會養老保險試點擴面，2012年實現城鄉居民社會養老保險制度的全覆蓋。繼續提高企業職工基本養老保險待遇水平，提高城鄉居民最低生活保障補助水平，適時調整我省的優撫對象撫恤和生活補助標準。健全城鄉救助體系，做好優撫安置和救災救濟工作，完善貧困群眾臨時生活救濟制度。支持實施更加積極的就業政策，做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等重點群體就業工作。大力推進保障性安居工程建設，加大公共財政投入，健全多元化投入和管理機制。做好優撫安置和救災救濟工作。五是支持加強和創新社會管理。深入實施政法經費保障體制改革。加強基層政權建設，提高基層政府公共服務和社會管理能力。繼續加大食品安全監管投入。進一步完善人口和計劃生育投入保障機制。保障災區重建公共服務設施運行維護。
（五）深化完善財稅制度改革。完善財政轉移支付制度，清理歸并專項轉移支付項目。完善省以下財政體制，健全縣級基本財力保障機制，提高基層財政保障水平。深化擴權強縣試點改革，規范省市縣工作運行機制。認真落實中央關于健全消費稅制度、全面改革資源稅制度、推進房地產稅和環境資源稅費改革等各項財稅政策。
（六）全面推進預算績效管理。建立健全以預算編審、執行考核、績效分配、中期評估、結余管理、績效評價為主要內容的預算績效管理體系。規范預算編制程序，提前啟動待批復預算編制，細化預算編制內容，推動項目滾動預算編制。加強支出執行管理，促進支出預算均衡執行，確保財政資金安全高效。積極推進以因素測算、競爭立項、據實（據效）分配為主的績效分配改革，確保專項資金分配科學規范。實行預算執行中期評估，動態調整優化預算安排，增強預算執行約束力。嚴格結余資金清核注銷管理，建立結余資金清核結果與預算編制相銜接的激勵約束機制，促進預算編制質量提升。推進支出績效評價，完善績效評價指標體系，擴大評價試點范圍，2012年原則上各級財政部門都要組織開展財政支出績效評價試點。
（七）強化財政管理基礎工作。全面推進鄉鎮財政規范化建設，發揮好縣鄉財政就地就近監管職責，確?；菝裾呗涞綄嵦?。加強行政事業單位國有資產管理。深化國庫集中收付制度改革，2012年底前將改革覆蓋到各級政府及所屬預算單位，建立覆蓋各級財政的預算執行動態監控體系。加大財政專戶清理整頓力度，建立健全財政專戶規范管理長效機制。全面推進公務卡改革。完善非稅收入收繳管理模式，推進財政、銀行、執收單位數據共享。推進權責發生制政府財務報告試編工作。繼續深化政府采購制度改革，細化政府采購預算編制，規范政府采購行為。加強財政監督，加大民生資金、政府性債務等專項檢查力度，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。深入推進預算信息公開工作。繼續公開省級財政總預算、總決算，逐步細化公開內容。深入推進部門預算公開，有序擴大公開范圍。省級從2012年起公開“三公”經費上年決算和當年預算，市（州）、縣（市、區）從2012年起參照省級做法，穩步推進預算信息公開工作。加強對基層財政專項支出預算公開的指導。加強注冊會計師和資產評估師行業管理，推進會計制度貫徹實施和社會信用體系建設。強化財政投資評審的技術支撐作用。
（八）確保財政安全穩健運行。努力挖掘增收潛力，大力培植新型財源，依法加強稅收征管，規范非稅收入管理，認真落實稅費減免政策，確保財政收入穩定增長。加強政府性債務管理。研究制定全省政府性債務管理辦法，建立政府性債務規模管理和風險預警機制，切實防范化解財政金融風險。開展編制政府性債務收支計劃試點工作，逐步將政府債務收支納入預算管理。繼續規范地方政府融資平臺公司管理。穩步推進公益性鄉村債務、基層醫療衛生機構債務、高校債務化解工作，全面完成鄉村墊交稅費債務化解工作。
各位代表，做好2012年財政工作任務艱巨、責任重大。我們將在省委的正確領導下，在省人大、省政協的監督指導下，求真務實、開拓創新、扎實工作，認真貫徹落實好本次大會決議，為建設西部經濟發展高地和全面建設小康社會作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！