首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2012年預(yù)算報(bào)告

2012年03月30日16:24 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)春市 財(cái)政預(yù)算 監(jiān)督 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 管理創(chuàng)新 改善民生 

關(guān)于長(zhǎng)春市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告

一、2011年預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政主要工作

年初以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我市各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞全市工作大局，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固和壯大地方財(cái)源，財(cái)政收入創(chuàng)出歷史新高；著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，確保了重點(diǎn)資金需要和預(yù)算平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。

初步預(yù)計(jì)，全市一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成800億元，比上年增長(zhǎng)42%。2011年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是：市本級(jí)地方財(cái)政收入完成1550000萬(wàn)元，為年初預(yù)算的127.3%，比上年增長(zhǎng)50.5%；市本級(jí)一般預(yù)算財(cái)政支出完成1750000萬(wàn)元，為預(yù)算的116.7%，比上年增長(zhǎng)27.6%。關(guān)于市本級(jí)財(cái)政收支項(xiàng)目執(zhí)行情況，按照《2011年政府收支分類科目》已在預(yù)算表格中詳細(xì)列出和說(shuō)明。

市本級(jí)財(cái)政收支平衡情況是：稅收收入1259000萬(wàn)元，非稅收入291000萬(wàn)元，加返還性收入、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入、轉(zhuǎn)貸財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券收入、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金收入、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)入資金，收入總計(jì)為2850390萬(wàn)元。市本級(jí)財(cái)政支出1750000萬(wàn)元，加上解省支出、返還性支出、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、轉(zhuǎn)貸財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券支出、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金結(jié)余、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出，支出總計(jì)為2850390萬(wàn)元，當(dāng)年收支平衡。

2011年，為確保預(yù)算任務(wù)的順利完成，著力做了以下幾方面的工作：

（一）強(qiáng)化收入，提前完成全年預(yù)算任務(wù)。一年來(lái)，圍繞壯大財(cái)政實(shí)力，市財(cái)政部門密切加強(qiáng)與稅收征管部門的協(xié)調(diào)配合，全面細(xì)致銜接落實(shí)收入計(jì)劃，協(xié)調(diào)加大征管力度，高度關(guān)注汽車和房地產(chǎn)等重點(diǎn)稅源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)和財(cái)政走勢(shì)，確保了稅收的較快增長(zhǎng)，一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入提前三個(gè)月完成全年預(yù)算。研究提出新注冊(cè)股份制銀行營(yíng)業(yè)稅地方分享建議，努力拓展地方財(cái)力。規(guī)范非稅收入征管，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策，加大土地出讓收入等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，促進(jìn)了非稅收入的及時(shí)繳庫(kù)。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，民生保障能力明顯增強(qiáng)。本著民生優(yōu)先的原則，超前做好資金籌劃，合理安排支出順序，適當(dāng)加快支出進(jìn)度，確保了民生政策落實(shí)。通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、向上爭(zhēng)取等措施，支持了“暖房子”工程和保障性住房建設(shè)，推進(jìn)離休、退休職工住房貨幣補(bǔ)貼發(fā)放工作。支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，投入3.57億元，將居民醫(yī)保、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到200元。投入8292萬(wàn)元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從16元提高到25元。加大財(cái)政投入,實(shí)施了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革。推進(jìn)市級(jí)廠辦大集體改革，啟動(dòng)“五七家屬工”和“廠辦大集體”企業(yè)職工參加和接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼近2000萬(wàn)元，保障了低收入群體的基本生活。撥付2569萬(wàn)元，用于蔬菜價(jià)格調(diào)控。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，落實(shí)校舍安全工程市級(jí)補(bǔ)助資金，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。先期投入4445萬(wàn)元，支持了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)撥付糧食直補(bǔ)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金等，落實(shí)了黨的惠農(nóng)政策。

（三）多措并舉，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度持續(xù)加大。市本級(jí)安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于扶持汽車、客車配套企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展等。落實(shí)新能源汽車補(bǔ)貼政策，撥付配套資金11100萬(wàn)元，用于采購(gòu)混合動(dòng)力公交車。預(yù)計(jì)投入配套資金2250萬(wàn)元，補(bǔ)貼私人購(gòu)買新能源汽車，發(fā)揮政策對(duì)新能源汽車推廣的引導(dǎo)作用。撥付貼息資金810萬(wàn)元，引導(dǎo)發(fā)放小額擔(dān)保貸款4877萬(wàn)元，支持小微企業(yè)發(fā)展。及時(shí)撥付會(huì)展、招商引資經(jīng)費(fèi)，支持了全市重點(diǎn)展會(huì)和招商引資工作。加強(qiáng)資金調(diào)度和周轉(zhuǎn)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提高了資金使用效益。落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策，減輕了企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。加大“三農(nóng)”投入，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)作物良種推廣、退耕還林、旱田節(jié)水灌溉、玉米保護(hù)性耕作技術(shù)推廣以及水利工程建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，支持了大成、皓月等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。

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