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2012年04月20日09:44 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 沈陽  預算執行情況 主要工作  改革管理 十二五 財源建設 城鄉環境 文明沈陽    

關于沈陽市2011年預算執行情況和2012年預算（草案）的報告（書面）

——2012年1月5日在沈陽市第十四屆人民代表大會第五次會議上

沈陽市財政局局長 陳 勇

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告2011年全市預算執行情況和2012年預算草案，請予審議，并請市政協委員提出意見和建議。

一、2011年預算執行情況

2011年，全市財政工作在市委領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊圍繞“三抓三促”重點工作，堅持以科學發展觀為統領，以公共財政建設為主線，認真實施積極財政政策，全面落實市十四屆人大四次會議審議通過的各項預算任務，并更加注重優化結構，更加注重保障民生，更加注重支持發展，更加注重提高效能，齊心協力，奮勇拼博，財政收入規模和質量達到歷史最好水平，各項已確定民生支出政策全部保障到位，財政運行質量進一步提升，有力促進了全市經濟社會平穩較快發展，為實現我市“十二五”高起點開局提供了有力支撐和重要保障。

（一）全市預算執行情況

2011年全市一般預算收入完成620億元，完成年度預算的117.9%，比上年增長33.23%。其中：稅收收入491億元，完成年度預算的113.05%，比上年增長33.4%；非稅收入129億元，完成年度預算的140.94%，比上年增長32.6%。按省規定口徑，2011年全市經常性財政收入比上年增長26.9%。

全市一般預算支出完成635.9億元，比上年增長23.09%。其中：農業支出（法定增長口徑）22.79億元，比上年增長27.03%；科技支出（法定增長口徑）19.16億元，比上年增長26.96%；教育支出（法定增長口徑）86.68億元，比上年增長26.94%。全市農業、科技、教育支出增幅均超過經常性財政收入增幅，達到法定增長要求。

2011年全市一般預算收入完成620億元，加上上級專項補助、稅收返還、體制補助等203.48億元，共計823.48億元，與當年一般預算支出635.9億元、按新體制規定上解省財力支出118.82億元和其他上解上級支出26.15億元之和780.88億元相抵，剩余42.6億元。轉入預算穩定調節基金42.5億元用于以后年度償債及其他重大支出后，結余0.1億元。

2011年全市基金收入完成606.42億元，比上年增長23.28%。基金支出完成587.68億元，比上年增長21.21%。

（二）市本級預算執行情況

2011年市本級（含經濟技術開發區、棋盤山旅游開發區，下同）一般預算收入完成84.7億元，完成年度預算的119.62%，比上年增長17.9%。其中：稅收收入41.5億元，完成年度預算的122.48%，比上年增長35.07%；非稅收入43.2億元，完成年度預算的117.01%，比上年增長5.07%。按省規定口徑，2011年市本級經常性財政收入比上年增長19.41%。

市本級一般預算支出完成277.06億元，比上年增長22.17%。其中：農業支出（法定增長口徑）7.67億元，比上年增長19.51%；科技支出（法定增長口徑）11.12億元，比上年增長19.49%；教育支出（法定增長口徑）12.1億元，比上年增長19.61%。市本級農業、科技、教育支出增幅均超過經常性財政收入增幅，達到法定增長要求。

2011年市本級一般預算收入完成84.7億元，比年度預算超收13.89億元。按照現行財政管理體制計算各級上下劃財力后，市本級實際超收財力24.9億元。主要用于支持教育事業發展支出2.8億元、解決沈煤集團歷史包袱問題支出1.7億元、住房貨幣化補貼支出1.8億元、安排預算穩定調節基金用于以后年度償債及其他重大支出18.6億元。

2011年市本級預備費3.12億元，主要用于新型農村和城鎮居民養老保險補助、增加公交公益性補貼、回龍崗公墓改擴建、保障村級組織運轉、住房貨幣化補貼、應急排澇防汛、增人增支、開發區支持重點項目發展等方面支出。

2011年市本級一般預算收入完成84.7億元，加上按新體制規定各地區上解市財力126.56億元，上級專項補助、稅收返還、體制補助等146.07億元后，共計357.33億元，與當年一般預算支出277.06億元、對下級轉移支付18.83億元、開發區按新體制規定上解省財力支出9.98億元及其他上解上級支出20.3億元之和326.18億元相抵，剩余31.15億元。轉入預算穩定調節基金31.1億元（含年初預算安排津補貼改革預留資金4.4億元、償債準備金8.1億元、超收18.6億元）用于以后年度償債及其他重大支出后，結余0.05億元。

2011年市本級基金收入完成309.77億元，比上年增長38.59%。基金支出完成259.51億元，比上年增長19.62%。

上述預算執行情況，在財政決算后將會有些變化，屆時再向市人大常委會報告。

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