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2012年09月13日16:58 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 2011年 世界經濟 貿易形勢 復蘇放緩 經濟下行 貿易保護主義 

　　二、世界經濟貿易發展中需要關注的問題

　　1、世界經濟下行風險加大

　　從目前情況看，2012年世界經濟有望延續復蘇態勢，只要不出現大的外部沖擊，再度出現危機或“二次衰退”屬小概率事件。但國際金融危機爆發已歷時三年，其深層次影響還在不斷顯露，舊疾未愈，又添新傷，更加凸顯了復蘇的長期性、艱巨性和復雜性，世界經濟增速可能長期低位徘徊，面臨下行的嚴重風險。一是發達國家主權債務風險上升。歐洲問題國家債務規模史無前例，目前歐洲主權債務危機正在從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴散，從公共財政領域向銀行體系擴散，市場信心極其脆弱，引發金融市場持續大幅震蕩。各成員國債務鏈相互交織、經濟聯系緊密，危機加深并拖累銀行系統和實體經濟的可能性上升。二是世界經濟復蘇動力依然不足。主要發達經濟體失業率居高難下，房地產市場持續低迷，消費投資需求疲弱，以技術創新為代表的新增長點尚未形成；財政金融政策空間已十分有限。新興經濟體則面臨通脹上升和經濟增速回落的雙重壓力。三是全球性通脹壓力短期內難以緩解。2011年9月越南、印度、巴西居民消費價格指數分別上漲22.4%、9.7%、7.3%；美國、英國分別上升3.9%和5.2%，歐元區連續十個月超過歐央行設定的2%調控目標。目前，主要發達國家普遍強化寬松貨幣政策。英國已經推出新一輪量化寬松貨幣政策，歐洲央行維持低利率并將重啟長期再融資操作，美國宣布將低利率水平維持到2013年中期，并推出4000億美元規模的扭曲操作。未來一段時期，國際資本大規模無序流動風險增大，大宗商品市場可能頻繁大幅震蕩，全球通脹形勢不容樂觀。四是非經濟因素干擾不斷增多。國際金融危機陰霾不散可能進一步影響相關國家社會穩定，一些國家通脹、失業、社保和兩極分化加劇等問題相互疊加，可能導致政局不穩、社會矛盾沖突加劇，各種風險觸發點增多，都可能對世界經濟產生難以預料的沖擊。

　　2、發達國家政策工具空間漸窄

　　2008-2010年間，主要發達經濟體協調一致救助市場，而如今各國決策者政策余地普遍被收窄。歐洲央行和歐盟委員會在救助債務危機國家的方案上，遲遲無法達成一致；美國的政府預算安排和新的刺激經濟方案也是屢屢受困；新興經濟體不得不探討聯手購買歐洲債券，提振市場信心，助其擺脫危機。這都是因為主要國家政府政策手段已捉襟見肘，財政政策普遍受到約束。在次貸危機剛爆發時，美國國債總額只有8.9萬億美元，負債率為65%，但目前已經超過了14萬億美元，負債率也接近100%。歐洲和日本情況也類似。目前許多國家不得不一方面削減財政赤字，另一方面以各種理由增加稅收。美國政府已提出征收“巴菲特稅”計劃；日本執政黨民主黨同意并通過了規模可能高達9.2萬億日元的增稅計劃，用以震后重建。歐盟委員會宣布征收金融交易稅計劃草案，將從2014年開始對27個成員國征收金融交易稅，這一計劃預計每年會給歐盟帶來570億歐元的收入。增稅計劃對于已顯頹勢的經濟復蘇來說，遠水解不了近渴，還有可能使經濟復蘇更加脆弱。貨幣政策方面，“流動性陷阱”和通脹壓力加大則困擾著政府的貨幣政策。美聯儲宣布未來兩年保持寬松的貨幣政策反映出其所面對的經濟困境。

　　3、歐洲主權債務危機仍需高度關注

　　2011年以來，希臘、愛爾蘭和葡萄牙等歐洲國家主權債務危機問題持續惡化，意大利和西班牙等國債務風險進一步暴露，引發金融市場持續大幅震蕩。各成員國債務鏈相互交織、經濟聯系緊密，危機加深并拖累銀行系統和實體經濟的可能性上升。近期，歐債危機出現一些轉機。10月21日，歐元集團同意向希臘發放第一批第六筆80億歐元貸款，可以確保希臘到2012年3月的資金需求。10月27日，歐盟峰會對希臘債務減計、銀行業資本重組和EFSF擴容的綜合性方案達成協議。這些舉措使國際金融市場壓力有所緩解，但由于方案的具體細節有待明確，加上歐元區制度改革推進緩慢，市場隱憂并未根本消除。與此同時，主權債務危機與銀行危機相互交織。國際清算銀行數據顯示，截至6月底，法國銀行持有希臘和意大利債務分別為557.4億美元和4163.7億美元；德國銀行分別持有213億美元和1617.6億美元。隨著希臘主權債務危機不斷向意大利、法國蔓延，歐洲銀行業風險日益受到關注。近期，三大評級機構相繼調降了法德等相關銀行的信用評級，德克夏銀行更是因此被拆分，甚至一度危及到法國國債的3A評級，引發國際金融市場劇烈波動，并影響到實體經濟發展。

　　4．貿易保護主義呈加劇之勢

　　當前，世界經濟下行風險增大，國際貿易增速放緩，主要經濟體失業率居高不下，多種社會矛盾集中顯現，經貿問題政治化更加明顯。G20集團首爾峰會以來貿易保護主義再度抬頭。盡管歷次峰會均承諾抵制貿易保護主義，但并未得到有效落實。有關國際組織報告顯示，首爾峰會后（2010年12月-2011年5月），受新的貿易保護措施影響的貿易額占全球貿易的0.6%，比上期報告（2010年6月-2010年11月）增長了一倍，全球新發起的貿易保護措施多達463起，比上一報告期上升了61%，其中化工品、肉類、鋼鐵、機械、電子、乳制品和汽車受影響最為嚴重。我國受貿易保護措施損害比較突出。2011年1-9月，我國遭受貿易救濟調查案件已有50起，涉案金額達30億美元。美國、歐盟和澳大利亞等相繼出臺了強化貿易救濟效力的政策，并對我國出口產品發起多起“雙反調查”和反規避調查。發展中大國針對我國貿易限制措施也明顯增多。1-9月，巴西、土耳其、印度尼西亞、阿根廷和印度五國共對我國發起貿易救濟調查18起，占我國遭受調查總數的36%。我國與美國、歐盟等在人民幣匯率、知識產權保護、出口信貸等方面的體制性摩擦也日趨激烈。不久前，美國商務部公布實施的《戰略貿易許可例外規定》，將中國排除在44個可享受貿易便利化措施的國家和地區之外；美參議院近期又程序性通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》立項預案，一旦成為法律，我國對美出口將遭受大面積影響。

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