- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
2011年貴州省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 穩中求進
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器專欄 1 “四個創新”助推金融服務“三農”工作取得實效
近年來，中國人民銀行貴陽中心支行立足貴州“欠開發、欠發達”省情，樹立“創新金融產品服務，喚醒農村沉睡資本，助推城鎮化和農業產業化”的理念，積極探索“四個創新”，全省金融服務“三農”工作呈現出“信貸投放力度持續加大、涉農金融服務不斷優化、金融覆蓋區域不斷擴大”的良好發展勢頭。截至2011 年末，全省涉農貸款余額達到2644.3 億元，占各項貸款余額的比重達到38.5%。
“制度創新”完善溝通協調機制。一是牽頭建立貴州省金融服務“三農”發展聯席會議制度，統籌協調全省金融機構和有關政府部門共同開展金融服務“三農”發展的各項工作。二是借助已經搭建的銀政企溝通協調機制，通過召開專題會為金融服務“三農”發展提供經驗交流平臺和困難化解渠道。
“督導創新”確保政策落到實處。一是開展涉農信貸政策導向效果評估，將涉農信貸各項內容作為重要指標納入評估體系，設立“社會主義新農村建設信貸”獎項對金融機構進行評估表彰，促進涉農信貸政策的落實。二是借助信貸政策導向效果評估管理系統技術手段，建立覆蓋各市州的涉農信貸政策導向評估信息和數據報送制度，提高監測、研究、決策、執行的效率。
“產品創新”拓寬融資擔保渠道。一是在全省11 個茶葉產業化縣開展“財政資金+信貸資金”試點，成立擔保公司為當地茶產業發展提供融資擔保,已累計發放擔保貸款5.6 億元。二是在2 個村開展“農村資金互助社”試點，借助農村地區特有的信用機制探索農戶融資新渠道。三是在全省13 個縣市積極穩妥開展農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款試點，發揮農村產權的融資功能，已發放抵押貸款近5000 萬元。四是穩步推進林權抵押貸款業務，金融支持林業改革發展的多元化格局逐步形成。五是重啟小額擔保貸款業務，將農民工和農民特別是婦女納為業務受益群體，實現全省業務全覆蓋，小額擔保貸款成倍增長，余額突破16 億元。
“服務創新”營造良好金融環境。一是全省金融機構空白鄉鎮的填補工作提前兩年完成，為空白鄉鎮農民每年節省大約16 億元費用開支。二是積極引導金融機構為農民、農民工開展多樣化的金融服務，開展多種形式的“金惠工程”農村金融教育，推動信合惠農一折通、惠農卡、福農卡等現代化支付手段在農村地區運用，推動金融機構建立農民工金融服務中心。三是以“農戶建檔+信用評價+小額信用貸款”為核心模式，以為農戶建立信用檔案為基礎，將政府創新社會管理與農村信用體系建設有機結合，加大農村信用體系建設，540 萬農戶通過信用等級評定獲得貸款支持，農村金融生態環境持續得到優化。
（二）證券機構經營穩定，上市公司業績良好
證券機構逐漸增多,年末證券分公司3 家，同比增加2 家；證券營業部44 家，同比增加8 家；期貨營業部8 家，同比增加1 家。全年交易下降,證券交易額同比減少22%,客戶資產總額同比減少31%；期貨成交額同比減少23%。法人證券機構實現營業收入4.6 億元，其中經紀業務手續費收入占比為79.7%。
年末20 家上市公司總市值2911 億元，同比減少6%,總股本100 億股，同比增長11%。上市公司新增直接融資27.7 億元，其中國內A 股市場籌資15.7 億元，發行公司債募集資金12 億元。前三季度貴州上市公司實現利潤總額129 億元，同比增長43%。
（三）保險業發展平穩，服務經濟能力進一步增強
年末保險公司經營主體達到22 家,各級保險分支機構930 個，專業保險中介機構22 家。全年保險業保費收入較上年增長12.8%，保險賠付支出較上年增長24.7%。保險公司總資產217.2 億元，較年初增長20.8%。
保險服務社會主義新農村建設能力進一步增強。農村小額人身保險保費收入4591.3 萬元，較上年增長59%，承擔風險保障101.5 億元，較上年增長39.9%。全年承保政策性能繁母豬18.5 萬頭，較上年增長63.4%，承擔風險保障1.8 億元，同比增長75.2%。
（四）金融市場較快發展，市場參與度提高
1. 債券融資成為企業重要的直接融資渠道。全年直接融資85.7 億元，其中銀行間市場非金融企業發債融資規模占比達67.7%，較上年提高6.1個百分點，中期票據發行企業增多，募集資金增多。省內大型企業法人較少，符合發行條件的企業發行非金融企業債務融資工具的成本與貸款成本比較的優勢不明顯，一定程度上制約了銀行間市場非金融企業發債融資的進一步拓展。
2.參與貨幣市場交易的成員增多，利率總體走高。全年銀行間債券市場成員共有8 家機構參與債券質押式回購交易，累計成交8637.0 億元；累計現券交易2992.4 億元，累計信用拆借融入資金3.0 億元。各交易品種利率全年保持總體走高態勢，一些時點上受金融機構流動性狀況及市場預期變化等因素影響，利率波動性較強。
3.票據市場融資功能明顯，加權平均利率震蕩走高。貴州省內金融機構越來越多地采用簽發匯票方式對實體經濟提供支持，全年銀行承兌和商業承兌匯票余額同比增長66.2%。票據市場加權利率總體呈震蕩走高態勢，銀行承兌匯票直貼加權平均利率上升66.7%，商業承兌匯票直貼加權平均利率上升94.7%，買斷式轉貼現加權平均利率上升55.7%。
4. 黃金市場價格穩步上升，貴州省在黃金市場的交易量和交易金額大幅提高，從一季度到四季度紙黃金價格上漲9.4%，實物黃金價格上漲15.0%，全年黃金交易量是上年的2.6 倍，黃金交易金額是上年的3.2 倍。
5.理財業務活躍，貴州省共有14 家銀行業金融機構總計發行封閉式理財產品三千余期，累計募集資金550 多億元，理財產品預期收益率增長較快，募集資金主要投向債券及貨幣市場工具。
6.民間借貸利率上升，三季度達到最高值，四季度有所回落，年末借貸利率較年初上漲12.7%，81.8%的借貸發生在下半年。
（五）金融生態環境建設不斷加強
自上而下的社會信用體系建設組織協調機制逐步建立，政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法誠信和農民誠信成為全省經濟工作的重要內容，企業信用評級逐步成為政府部門完善評先選優方式和加強分類管理的重要手段。企業和個人征信系統建設日益成熟，共收錄7.4 萬個企業組織和1854.5 萬個自然人的信用信息。以創新政府社會管理和建立競爭性農村金融市場為重點的農村信用體系建設試點工作取得顯著成效,“中小企業信用信息服務系統”成功試點運行。全省支付系統建設繼續快速發展，現代化支付清算系統得到積極的推廣和運用，“銀行卡助農服務村村通”工程建設在全省農村地區全面推進，農村銀行卡服務范圍不斷擴大。
二、經濟運行情況
地區生產總值增長15%，人均地區生產總值達到1.6 萬元，工業對經濟增長的貢獻提高，大部分行業創新和轉型步伐加快。
（一）投資、出口高速增長，消費增速回落
1.固定資產投資高速增長。全省固定資產投資累計完成5101.6 億元，同比增長60.1%。以交通運輸、水利環境和電力為重點的基礎設施建設是拉動固定資產投資的主要力量。國家預算內資金和自籌部分分別增長88.1%和70.5%，國內貸款占比繼續下降。隨著工業強省、城鎮化帶動戰略實施,基礎設施建設繼續推進，全省固定資產投資將繼續保持快速增長。
2. 社會消費增速回落。農民人均純收入同比增速較城鎮居民人均可支配收入高2.8 個百分點，城鄉收入差距繼續縮小。對經濟形勢存在不確定預期等原因使社會消費品零售總額增速下降，農村人均消費支出高于城鎮人均消費支出增速8.3個百分點。食品價格快速上漲，城鄉居民恩格爾系數分別上升了0.3 和1.4 個百分點，農村居民消費性支出占收入的比例繼續上升。
3．對外貿易大幅增長，外商直接投資額同比翻番。貿易進出口總額為48.8 億美元，出口同比增長55.5%，進口同比增長54.2%，貨物貿易資金流動主要集中在磷化工，橡膠，煙酒以及鋼鐵行業。外商直接投資6.7 億美元，同比增長127.9%，資金主要流入房地產業、水的生產和供應業、煤炭開采和洗選業等行業。
（二）經濟發展明顯提速，第二產業帶動力持續提高
全省三次產業結構比例為12.7：40.9：46.4。第二產業對經濟的貢獻度明顯提高。
1．農業生產總體平穩，生產結構得到優化。特大旱災影響全省糧食產量較上年減產21.2%，種養結構及時調整一定程度上降低了災害影響。畜牧業和特色經濟作物增加值占比較上年提高，農村基礎設施得到極大改善，金融支農力度持續增強。
2．工業加快發展，投資力度加大。在“工業強省”戰略的推動下，全年規模以上工業增加值增長21.0%，較上年加快5.2 個百分點，主要工業行業和大部分工業產品均實現不同程度增長。規模以上工業企業利潤增長27.5%。工業項目建設快速推進，產業園區建設規模空前加快。工業投資力度高速增長，更新改造投資同比增長43.8%。
3.服務業發展步伐加快，層次結構繼續改善。第三產業增加值實現2641.6 億元，增速較上年加快2.1 個百分點。在少數民族傳統體育運動會、國際酒類博覽會等大型活動的帶動下，旅游、商貿等服務業快速發展，旅游收入增長34.7%，營利性服務業和非營利性服務業增加值均增長20%以上。
（三）各類價格和勞動力成本漲幅均上升
1.居民消費價格漲幅拉高回落。受食品價格上漲影響，居民消費價格自年初開始持續較大幅度上漲，10 月達高點6.2%，后呈逐漸回落態勢。全年居民消費價格同比上漲5.1%，比全國低0.3個百分點。
2.生產價格漲勢明顯。在資源性產品、牲畜等價格大幅上漲的推動下，生產價格不斷攀升，后期漲勢有所回落。其中，農業生產資料價格和工業生產者購進價格漲幅較明顯，全年分別較上年上漲11.1%和15.0%。
3.勞動力成本漲幅同比有所上升。單位從業人員平均勞動報酬增長13.1%，低于全國平均水平1.8 個百分點。各類型單位從業人員平均勞動報酬差距繼續擴大。基本養老金、城鎮醫保、農村五保供養水平不斷提高，農民工返鄉就業創業積極性增強，各項支持和扶持措施取得成效。
4.公共性資源產品價格調整。在各類價格不斷上行情況下，電力、自來水、煤、管道燃氣、土地、交通等也紛紛進行價格調整，企業和城鎮居民的生產、生活成本上升。
（四）財政收入加速增長，支出結構進一步優化
當年財政總收入1330.1 億元，較上年增長37.2%。地方一般預算收入增速比上年提高16.6個百分點，其中省級預算收入增長最快。經濟增長為稅收增長奠定了較好的稅源基礎，大部分行業和重點骨干企業效益明顯好于上年，營業稅和企業所得稅均保持30%以上的增速，非稅收入增長84.6%，對地方財政總收入的貢獻率繼續增大。支出結構進一步優化，確保了以“十大民生”工程、交通、水利為重點的項目建設，保障“三農”、教育、衛生、就業、社會保障和社會穩定等各項預算支出。
（五）節能降耗取得成效，生態建設進一步加強
節能減排檢查力度加大，“十大重點節能工程”實施，工業增長方式加快轉變，全省單位生產總值能耗和主要污染物排放總量控制在國家下達的指標范圍內。貴陽市入選國家“十二五”節能減排財政政策綜合示范城市，帶動全省建筑、交通和公共機構領域節能全面推進。骨干水源工程建設規劃加快，退耕還林（草）等工程持續推進，全省森林覆蓋率41.5%。全省節能減排項目和循環經濟項目貸款余額400.6 億元，支持項目共計221 個。