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2011年海南省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 十二五 五個一
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專欄2 海南省離島免稅購物政策綜合效應顯現
為切實推進海南國際旅游島建設戰略，大力發展旅游相關的現代服務業，2011年4月海南省正式實施離島免稅購物政策試點。截至2011年末，全省共有兩家獲得特許經營權的離島免稅商店開業。作為海南建設國際旅游島發展戰略的重要組成部分，離島免稅政策的綜合效應開始顯現。
一、免稅品銷售持續上升。截至2011年末，海南省離島免稅店實現免稅銷售額近10億元，購買人數49萬人。其中，三亞店銷售額9.8億元，購買人數47.8萬人；2011年12月海口店開業，當月銷售1487萬元，購買人數1.2萬人。自10月份進入旅游旺季以來，三亞免稅店月均銷售收入都在億元以上，其中，12月份接近2億元。
二、部分熱銷商品銷量大幅增長。2011年，全省商品零售額增長最快的是化妝品類商品，同比增長190%；其次是日用品類商品，同比增長110%。其中，三亞免稅店這兩類免稅品銷售額分別占全省同類商品零售額的54.9%和31.6%。由此帶來2011年三亞市社會消費品零售總額同比增長30.8%，遠高于全省18.8%的增長水平。
三、有力提升旅游消費水平。離島購物免稅作為春節旅游新業態，帶動全省春節游客接待量和旅游收入持續增長。2012年春節期間，海南省累計接待國內外游客135.2萬人次，同比增長20.3%，實現旅游收入42.6億元，同比增長61.3%。據三亞市旅游委同期抽樣調查顯示，免稅購物成為來瓊游客的重要行程，受調查游客中有63%在春節期間去過三亞免稅店，其中超過半數游客購買了免稅品。三亞的過夜游客平均停留天數3.8天，同比增加了0.7天；三亞市過夜游客和一日游客人均每天花費2150.3元和626.4元，分別同比提高了423元和115.4元。
四、帶動旅游相關產業業務發展。離島購物免稅政策的出臺帶動了航空旅游客流的穩步增加，自2011年5月份起，國內海航、南航、首都航空、河北航空等多家航空公司相繼新增多個?？?、三亞進出港航班，全年海口、三亞民航機場旅客吞吐量雙雙超過千萬人次，助力海南省“離島免稅購物游”成為旅游新趨勢。
五、提升旅游購物的金融服務水平。免稅購物在改善海南省整體旅游環境、擴大旅客購物規模、促進旅游數量和人均消費增長的同時，也帶動了相關金融服務需求。自國際旅游島建設戰略實施以來，轄內金融管理部門和金融機構以“貿易投資便利化、外幣兌換便利化、刷卡消費便利化、資金匯劃便利化”作為金融服務國際旅游島建設的切入點，參照國際標準，全面提升全省金融服務的現代化水平。2011年，銀行卡在海南省離境退稅成功上線，海南省成為全國率先開展離境退稅和貨幣兌換使用銀行卡入賬業務的省份。同時，國際旅游島卡在境外（俄羅斯）成功發行。
（六）保障住房建設加速，文化產業健康發展
1.房地產市場理性回歸，保障性住房建設顯著加快。2011年以來，海南省房地產市場處于銷售量價波動的調整階段，整體趨于低迷。隨著“新國八條”的貫徹落實，經過一年的深化調整，海南省樓市調控效應已經顯現，呈現出典型的買方市場特點，市場觀望氛圍依舊濃厚。
房地產投資穩步增長，保障性住房建設明顯加快。2011年，海南省房地產投資同比增長41.7%，高于全國平均增速13.8個百分點。保障性住房建設力度持續加大。2011年，海南省城鎮開工建設保障性住房11.2萬套、900萬平方米，分別達到計劃的121.2%和140.5%；其中，竣工4.9萬套、384.7萬平方米，分別達到計劃的119.1%和155.9%，各類保障性住房建設超額完成全年任務。
金融支持保障性住房力度加大，商業性房地產貸款規模收縮。截至2011年末，海南省保障性住房開發貸款余額同比增幅高達100.0%。而隨著房地產信貸調控效應的顯現，商業性房地產貸款僅同比增長27.1%，增速同比回落60.0個百分點。特別是個人住房貸款業務量明顯減少，2011年全省個人住房貸款發放額同比下降73.6%；僅為同期住宅銷售額的4.6%，與上年相比下降13.4個百分點。截至2011年末，房地產貸款不良率僅為0.5%，房地產信貸質量總體良好，風險可控。
