- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
2011年遼寧省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）
2012年11月16日13:45 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 中國(guó) 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五
|
|
3.服務(wù)業(yè)短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。沈陽(yáng)金廊、大連鉆石海灣、鞍山達(dá)道灣、錦州十里商街、鐵嶺東北物流城、遼陽(yáng)佟二堡皮裝裘皮市場(chǎng)等36個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%。簽約投資額10億元以上的溫泉旅游項(xiàng)目74個(gè)，總投資2600億元；遼陽(yáng)弓長(zhǎng)嶺等10個(gè)溫泉旅游度假區(qū)、營(yíng)口雙臺(tái)子等50個(gè)溫泉旅游小鎮(zhèn)初具規(guī)模。
（三）物價(jià)水平高位運(yùn)行，四季度呈現(xiàn)回落走勢(shì)在全球貨幣條件極度寬松、前兩年國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)張較快的大環(huán)境下，2011年遼寧省居民消費(fèi)價(jià)格水平同比上漲5.2%，漲幅高于上年2.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲6.5%，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲8.3%（見(jiàn)圖11）。
（四）財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，教育、科技支出增長(zhǎng)較快全年公共財(cái)政預(yù)算收入2640.5億元，比上年增長(zhǎng)31.7%，增速高于上年5.7個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖12）。其中，各項(xiàng)稅收1974.5億元，增長(zhǎng)30.2%。公共財(cái)政預(yù)算支出3902.1億元，比上年增長(zhǎng)22.1%，增速高于上年3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖12）。其中，教育支出524.4億元，增長(zhǎng)29.4%；科學(xué)技術(shù)支出86.6億元，增長(zhǎng)25.6%。
（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展全年造林721萬(wàn)畝，綠化投資332億元，超過(guò)了前五年的總和。阜新、朝陽(yáng)64萬(wàn)畝坡地造林和300萬(wàn)畝草原沙化治理全面完成。歷時(shí)三年，完成了朝陽(yáng)528萬(wàn)畝荒山綠化。在全省開(kāi)始實(shí)施青山工程，擬用4到5年的時(shí)間，恢復(fù)遭破壞山體的生態(tài)。全面開(kāi)展遼河干流綜合整治，遼河干流達(dá)到四類(lèi)水質(zhì)。全面整治農(nóng)村面源污染，啟動(dòng)了100座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)和100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。清理利用批而未用土地165平方公里、閑置土地21平方公里，耕地保護(hù)和土地執(zhí)法工作均在全國(guó)名列前茅。
專(zhuān)欄2：金融支持保障性安居工程建設(shè)的“阜新模式”
金融支持保障性安居工程的“阜新模式”在側(cè)重金融支持保障性住房建設(shè)的同時(shí)，也關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、居民安居樂(lè)業(yè)等問(wèn)題，是集保障性住房建設(shè)貸款、土地開(kāi)發(fā)貸款、按揭貸款、助業(yè)貸款及金融配套服務(wù)為一體的金融支持系統(tǒng)工程。2011年全省金融機(jī)構(gòu)共向阜新市發(fā)放涉及保障性安居工程各類(lèi)貸款26億元，有力地支持了阜新市以棚戶(hù)區(qū)改造為主的270萬(wàn)平方米保障性安居工程建設(shè)，惠及居民近5萬(wàn)戶(hù)。歸結(jié)起來(lái)，“阜新模式”有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一、中國(guó)人民銀行大力推動(dòng)，切實(shí)提高金融支持的效率和可持續(xù)性在“阜新模式”的探索和建立過(guò)程中，中國(guó)人民銀行充分發(fā)揮了指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。協(xié)調(diào)9家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)和阜新市政府簽訂金融支持保障性住房建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立了金融支持保障性安居工程聯(lián)席會(huì)議制度。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放3億元搭橋貸款，以滿(mǎn)足國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信貸資金未發(fā)放之前的棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)的資金需求。在再貸款、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理上，對(duì)提供保障性安居工程信貸資金的金融機(jī)構(gòu)予以?xún)A斜，提高了金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程的資金能力。穩(wěn)步推動(dòng)商業(yè)銀行根據(jù)阜新市實(shí)際需求進(jìn)行保障性安居工程金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。
二、金融機(jī)構(gòu)廣泛參與，全方位提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)
1、以騰空土地為抵押提供棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)發(fā)貸款。按照政府性債務(wù)融資的監(jiān)管要求，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以經(jīng)過(guò)規(guī)劃、環(huán)評(píng)后動(dòng)遷騰空土地為抵押，2011年發(fā)放棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)貸款7.3億元。
2、發(fā)放土地開(kāi)發(fā)貸款確保保障性住房建設(shè)用地。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以其他土地作為抵押，以開(kāi)發(fā)地塊土地出讓金作為還款來(lái)源，發(fā)放土地開(kāi)發(fā)貸款18.5億元。
3、創(chuàng)新?lián)７绞桨l(fā)放保障性住房抵押貸款。針對(duì)借款人收入不高、貸款金額小的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)在房產(chǎn)證尚未辦理的情況下，以阜新市棚改辦出具的“棚戶(hù)區(qū)改造拆遷安置協(xié)議書(shū)”和“購(gòu)房款收據(jù)”為抵押憑證，對(duì)回遷居民戶(hù)發(fā)放按揭貸款。
4、創(chuàng)新貸款方式，支持棚改居民創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)銀行、阜新市農(nóng)村信用社在抵押、質(zhì)押的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為棚改居民戶(hù)提供了自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人貸款，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)、助業(yè)貸款2691萬(wàn)元。
5、提升保障性住房小區(qū)周邊金融服務(wù)水平。城市商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或指定經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，為保障性住房居民辦理多種形式的小額貸款并提供專(zhuān)屬金融服務(wù)。三、創(chuàng)新信用增級(jí)方式，有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)阜新市政府成立了專(zhuān)門(mén)的債務(wù)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)與銀行辦理貸款對(duì)接和相關(guān)手續(xù)，保證保障性住房建設(shè)信貸資金的合規(guī)運(yùn)用，并積極規(guī)劃對(duì)抵押騰空土地進(jìn)行整理，負(fù)責(zé)土地升值出售后的貸款償還，提升了棚戶(hù)區(qū)改造資金的市場(chǎng)化運(yùn)作能力。對(duì)棚改回遷居民戶(hù)購(gòu)買(mǎi)回遷小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)給予價(jià)格和稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，配合金融機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)、助業(yè)貸款，提高回遷居民的創(chuàng)業(yè)積極性。