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2011年山西省金融運(yùn)行報(bào)告（全文）

2012年11月16日14:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 中國(guó) 金融運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 金融創(chuàng)新 十二五

    （四）財(cái)政收支穩(wěn)定增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

    2011年，全省實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2260.6億元，同比增長(zhǎng)24.9%。其中，一般預(yù)算收入1213.2億元，同比增長(zhǎng)25.1%；一般預(yù)算支出2368.9億元，同比增長(zhǎng)22.8%。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    一是收入規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2011年，全省財(cái)政收入規(guī)模分別突破2000億元和1000億元整數(shù)關(guān)口。

    二是財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。2011年，全省稅收收入占一般預(yù)算收入的比重為71.9%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2011年，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障及“三農(nóng)”等領(lǐng)域傾斜，支出規(guī)模和增支額分別占到全省一般預(yù)算支出總量和總增量的60.1%和71.3%。

    四是主體稅種強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2011年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5944.7億元，帶動(dòng)增值稅完成240億元，同比增長(zhǎng)21.0%，增幅較上年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。五是資源性產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，帶動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)和所得稅收入快速增長(zhǎng)。2011年煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度較大，受此影響，全省企業(yè)所得稅完成150.0億元，同比增長(zhǎng)27.4%，成為增速最快的主體稅種（見(jiàn)圖12）。

    （五）積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

    2011年，山西省大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)實(shí)施綠色生態(tài)工程，深入推進(jìn)造林綠化工程，全省萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降5%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮、煙塵、粉塵等主要污染物減排完成全年目標(biāo)任務(wù)，整體環(huán)境質(zhì)量較上年有所提高，地表水水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，山西省劣五類(lèi)水質(zhì)斷面有所下降。全省全年完成營(yíng)造林453萬(wàn)畝，森林覆蓋率18.03%，全省生態(tài)環(huán)境明顯改善。空氣質(zhì)量方面，11個(gè)省轄市優(yōu)良天數(shù)平均為347天，平均優(yōu)良天數(shù)為95.1%，與上年持平。11個(gè)省轄市除太原市的環(huán)境空氣質(zhì)量為國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，其余10個(gè)都達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

    專(zhuān)欄2山西省中小企業(yè)融資持續(xù)改善

    2011年，山西省中小企業(yè)融資呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    一是銀行信貸結(jié)構(gòu)有所改善。截至2011年末，中型企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)23.2%，小型企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)33.5%，分別高于大型企業(yè)貸款增速11.5和21.8個(gè)百分點(diǎn)。

    二是利率上浮較為普遍。2011年，中、小型企業(yè)貸款執(zhí)行上浮利率的占比分別為78%、87.4%，同比分別提高了20.5、3.8個(gè)百分點(diǎn)。

    三是股東自籌和民間融資現(xiàn)象普遍。很多中小企業(yè)通過(guò)股東自籌或者民間借貸籌集前期項(xiàng)目資金和部分流動(dòng)資金。

    當(dāng)前，山西省中小企業(yè)融資存在的主要問(wèn)題有：

    一是資金供給相對(duì)不足。2011年，全省貸款投放1593.3億元，同比少增229.4億元。2011年是山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)起步之年，也是地方政府換屆之年，市、縣級(jí)政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的勁頭很足，各地新建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目較多，導(dǎo)致原本資金鏈緊張的中小企業(yè)更加“捉襟見(jiàn)肘”，對(duì)銀行資金需求更加迫切。

    二是融資成本提高。2011年，在資金趨緊的情況下，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款利率普遍上浮40%-50%，有的甚至上浮60%-80%。此外，中小企業(yè)辦理?yè)?dān)保抵押的費(fèi)用負(fù)擔(dān)也比較重，再加上原材料上漲、勞動(dòng)力成本上升等因素，除依托煤炭的高利潤(rùn)企業(yè)外，大部分中小企業(yè)盈利能力有限，不能承受高融資成本。

    三是環(huán)保政策與信貸政策銜接不暢，影響貸款時(shí)效。目前，各銀行在信貸審批時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決制”，企業(yè)取得銀行授信資格后，由于環(huán)保評(píng)審手續(xù)辦理過(guò)程較長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)過(guò)了授信有效期，而不得不放棄貸款。

    四是直接融資產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度低，直接融資市場(chǎng)發(fā)展緩慢。近年來(lái)，相繼推出中小企業(yè)集合票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資券等產(chǎn)品。但是，目前山西省參與債券融資的中小企業(yè)只有少數(shù)幾家，大部分企業(yè)完全不了解現(xiàn)有的融資產(chǎn)品。

    五是固有問(wèn)題依然是中小企業(yè)貸款的“瓶頸”。主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)信用意識(shí)淡薄，影響銀行放貸信心；中小企業(yè)自身“先天不足”，難以達(dá)到信貸準(zhǔn)入門(mén)檻；信息不對(duì)稱(chēng)引發(fā)“道德風(fēng)險(xiǎn)”，導(dǎo)致銀行“惜貸”；擔(dān)保抵押不足，成為中小企業(yè)融資的“短板”。

    完善中小企業(yè)融資體系的政策建議：

    一是適度提高對(duì)中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)“容忍度”，降低對(duì)中小企業(yè)授信評(píng)級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審貸環(huán)節(jié)。

    二是加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)靈活多樣的金融產(chǎn)品；加強(qiáng)宣傳，提高新型融資產(chǎn)品社會(huì)認(rèn)知度。

    三是提高信貸政策與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、環(huán)保政策之間的協(xié)調(diào)配合，提高銀行放貸效率。

    四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善財(cái)務(wù)制度，積累企業(yè)的信用度。

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