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梅建明：農(nóng)民工市民化的新進展與新問題
關(guān)鍵詞： 第76次中國改革國際論壇 中等收入群體 政治改革 社會穩(wěn)定 政治格局 農(nóng)民工 市民化 心理歸屬 私營企業(yè) 小買賣經(jīng)營 勞動合同 社會融入
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第三個緯度：社會融入與農(nóng)民工市民化
我講一個結(jié)論。從我們調(diào)查的情況來看，農(nóng)民工在社會融入方面依然是一個相對獨立和封閉的群體，也就是說完全能夠融入城市還有多種因素制約，包括農(nóng)民工本身。
第四個維度：心理歸屬與農(nóng)民工市民化
我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，82%的農(nóng)民工適應(yīng)或者完全適應(yīng)城市的生活，但是遺憾的是明確表示回鄉(xiāng)定居的比例高達38.59%，留城定居的比例只有34.13%，我們感覺很矛盾。一方面82%的農(nóng)民工適應(yīng)城市生活，但是留城意愿比較低，這些人是不是最后真正的回農(nóng)村？我不這樣理解，80年代、90年代的農(nóng)民工不可能再回去了，這個矛盾只能歸結(jié)為現(xiàn)在的政府，或者我們現(xiàn)在的社會沒有給他們創(chuàng)造更好的條件，他們在心理上的一些宣泄或者反映。
結(jié) 論
經(jīng)過多年的努力，我們在農(nóng)民工市民化的問題上應(yīng)該說有了較大程度的進展，但是我剛才講的四個緯度不平衡。生活質(zhì)量有所提高，但是基本公共服務(wù)和社會融入方面進展不大。最后我的一個結(jié)論是，農(nóng)民工市民化的中心問題應(yīng)由就業(yè)收入問題轉(zhuǎn)向基本公共服務(wù)和社會參與問題，就業(yè)和收入可以通過市場選擇里解決，基本公共服務(wù)和社會參與應(yīng)該主要通過政府來解決。最后提出的一個想法是，要構(gòu)建完善的制度體系，尤其要上升到法律體系，以此解決農(nóng)民工的問題。