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關(guān)于寧夏回族自治區(qū)2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況與2013年計(jì)劃報(bào)告
報(bào)告提要
在自治區(qū)十一屆人大一次會議上,自治區(qū)發(fā)展和改革委員會受自治區(qū)人民政府委托,將2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案提請大會審議。
報(bào)告分為“2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”“2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)”“2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施”三大部分,并附2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案主要指標(biāo)表。
在“2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”中,報(bào)告首先言明:“2012年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,牢牢把握‘穩(wěn)中求進(jìn)’總基調(diào),積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和壓力,及時出臺相關(guān)政策措施,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),推動重大項(xiàng)目建設(shè),著力保障改善民生,經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢,自治區(qū)十屆人大六次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)基本完成。”
緊接著,報(bào)告指出2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)六大特點(diǎn):
——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),科技支撐能力增強(qiáng)。
——重大項(xiàng)目加快推進(jìn),投資目標(biāo)順利完成。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
——民生項(xiàng)目加快推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。
——內(nèi)陸開放取得重大突破,各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。
報(bào)告說:“總的來看,2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的。”但也要清醒地認(rèn)識到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨著諸如工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、投資增長后勁不足、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然較慢、節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻等矛盾和問題。
在第二部分“2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)”中,報(bào)告提出了2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體要求:“以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞主題主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)第十一次黨代會精神,突出沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)兩大戰(zhàn)略,以內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口,更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,更加注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重民生改善,更加注重生態(tài)文明建設(shè),穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,加快建設(shè)和諧富裕新寧夏,為與全國同步建成全面小康社會奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
報(bào)告同時提出了2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):
地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長16%,進(jìn)出口總額增長8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
在“2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施”部分,報(bào)告從五個方面對2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)進(jìn)行了安排部署:
——以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為突破口,著力深化改革擴(kuò)大開放。
——以兩大戰(zhàn)略為引領(lǐng),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
——以重大項(xiàng)目為支撐,著力促進(jìn)投資持續(xù)增長。
——以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,著力提升增長質(zhì)量和效益。
——以改善民生為落腳點(diǎn),著力提高公共服務(wù)水平。
2013年新增重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(22個)
農(nóng)林水利:清水河治理
工業(yè):區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)、慶華集團(tuán)煤焦化一體化二期、申銀特鋼300萬噸特鋼、天元錳業(yè)60萬噸金屬錳一期、眾磊鑫新材料公司釩鈦合金及鑄件、太平洋生物科技公司年產(chǎn)1500噸泰樂菌素及600噸替米考星原料藥、寶迪公司清真食品園、生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園靈武園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)、寧東國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè)、寧夏鉭鈮鈹鈦稀有金屬區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈
交通物流:東線高速鹽池至紅井段、省道202線西吉至毛家溝公路、彭陽至青石嘴公路、黑城至海原公路、西蘭銀物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
民生和社會事業(yè):吳忠市人民醫(yī)院遷建、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、中華回鄉(xiāng)文化園二期、銀川濱河新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、銀川保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
精彩片段
生態(tài)立區(qū)
2013年要樹立“生態(tài)立區(qū)”的新理念,沿黃城市抓綠化保濕地,中部地區(qū)抓草原保生態(tài),南部山區(qū)抓綠島保屏障,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣凈的美麗新寧夏。
不斷縮小收入差距
2013年將積極推進(jìn)收入分配體制改革,逐步提高企業(yè)工資集體協(xié)商比例,繼續(xù)提高全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),完善事業(yè)單位績效工資制度,集中開展農(nóng)民工工資清欠行動,確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加,不斷縮小地區(qū)、行業(yè)收入差距。
寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告 (2013年1月23日王正偉)