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2013年03月13日16:53 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年3月8日15時，財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告》，并與網(wǎng)友在線交流。

[主持人]各位網(wǎng)友下午好，這里是中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，每年兩會財政預(yù)算報告是大家所關(guān)注的話題，我們今天為大家請到的是財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華為大家解讀2013年財政預(yù)算報告。戴主任您好。[03-08 15:00]

[財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任 戴柏華]主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興再次來到中國政府網(wǎng)，我是第四次到這里。今天，就今年財政預(yù)算報告的有關(guān)情況與大家互動交流。非常感謝大家一直以來對財政工作的關(guān)心和支持。今天剛好是“三八”婦女節(jié)，在這里我首先向主持人和全國人大的婦女代表、全國政協(xié)的婦女委員，并通過中國政府網(wǎng)向全國廣大婦女同胞致以節(jié)日的祝福！[03-08 15:06]

[主持人]謝謝。我先代表女同胞們感謝戴主任，謝謝您！我知道兩會期間您的工作特別忙，許多財政部干部都在上會，每天工作甚至到一點(diǎn)鐘，真的是很辛苦。[03-08 15:07]

[戴柏華]這也是我們工作的職責(zé)所在，為人民群眾做好服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)。[03-08 15:10]

[戴柏華]預(yù)算報告，可以說是國家的“賬本”，反映的是上一年度的財政收支情況和下一年度的財政收支安排。目前，今年的預(yù)算報告已經(jīng)提請十二屆全國人大一次會議審議，同時請全國政協(xié)委員提出意見，報告的摘要也已由新華社于3月5日對外發(fā)布，相信各位網(wǎng)友也都看到了，具體的情況大家可以通過這些天的有關(guān)新聞媒體報道進(jìn)行了解。同時，我們也歡迎包括各位網(wǎng)友在內(nèi)的社會各界對預(yù)算報告提出意見建議并進(jìn)行監(jiān)督。下面，根據(jù)中國政府網(wǎng)的安排，我愿意回答大家提出的問題。[03-08 15:11]

[主持人]是的，很多網(wǎng)友就相關(guān)的情況提了很多問題。[03-08 15:12]

[網(wǎng)友 期待收入倍增]去年中央財政收入盡管完成了預(yù)算，但增長僅9.4%，相比上年增幅回落很多。請問發(fā)言人，去年中央財政收入增幅放緩的主要原因是什么？今年中央財政7%的收入預(yù)算增幅是不是有些保守了？[03-08 15:12]

[戴柏華]看來這位網(wǎng)友很關(guān)注財政工作，謝謝！關(guān)于這個問題，我想說這么幾層意思：[03-08 15:13]

[戴柏華]第一，去年的中央財政收入完成情況較好，但增速下滑也比較明顯。去年，中央財政收入56132.42億元，增長了9.4%，增幅比2011年回落了11.4個百分點(diǎn)。我們的預(yù)算是9%，可以說是剛剛完成預(yù)算，一直到12月份底我們才能夠確切地說今年的預(yù)算能夠完成。[03-08 15:13]

[戴柏華]主要原因主要是三個方面：一是經(jīng)濟(jì)增長放緩及企業(yè)效益下滑。我們也看到，2012年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、一般貿(mào)易進(jìn)口增幅均比2011年有所回落，這些都是稅收收入的重要稅基。同時，稅收收入主要來自于工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)以及進(jìn)出口，這些指標(biāo)的回落，相應(yīng)帶來與此相關(guān)的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等主要稅種增幅出現(xiàn)不同程度的回落。[03-08 15:17]

[戴柏華]二是價格漲幅回落。財政收入是按現(xiàn)價計算的，因此價格漲幅對其影響較大。2012年居民消費(fèi)價格漲幅同比回落2.8個百分點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅比2011年回落7.7個百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格漲幅同比下降1.8%。上述因素導(dǎo)致以現(xiàn)價計算的流轉(zhuǎn)稅等稅收收入增幅相應(yīng)回落。[03-08 15:22]

[戴柏華]三是結(jié)構(gòu)性減稅政策力度較大。涉及的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、關(guān)稅等稅收收入相應(yīng)減少，并且主要體現(xiàn)為中央財政收入的減少。[03-08 15:26]

[戴柏華]第二，當(dāng)前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很多有利條件和積極因素，但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)已由較長時期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個位數(shù)增長階段，相應(yīng)地，財政收入增長不會太快。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會政策和預(yù)算編制的總體要求，今年預(yù)算擬安排中央財政收入60060億元，增長7%。這一預(yù)算安排是積極穩(wěn)妥的。[03-08 15:26]

[戴柏華]需要說明的是，中央財政預(yù)算收入增幅確定后，將據(jù)此安排當(dāng)年支出預(yù)算。預(yù)算收入增幅安排過高，執(zhí)行中一旦出現(xiàn)短收，如果不增加赤字，就需要調(diào)減某些方面的支出或中央對地方的轉(zhuǎn)移支付，涉及面廣，對某些項(xiàng)目和工作的正常開展將產(chǎn)生很大的負(fù)面影響；如果增加赤字，又會帶來風(fēng)險隱患。因此預(yù)算收入安排必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)留有余地的原則。[03-08 15:27]

[戴柏華]第三，從今年前2個月的收入完成情況看，1-2月中央財政收入增幅低于預(yù)算安排的增幅水平，這也在一定程度上說明了今年財政收入增長不會太快。[03-08 15:27]

[主持人]財政預(yù)算報告是國家的一個大賬本，需要精打細(xì)算才行。[03-08 15:28]

[網(wǎng)友 小燦爛]請問發(fā)言人，社會保險基金是老百姓的養(yǎng)老錢，今年社會保險基金預(yù)算首次列入預(yù)算報告，您能否介紹一下有關(guān)情況？[03-08 15:29]

[戴柏華]社會保障關(guān)系人民幸福安康和社會公平和諧。編制社會保險基金預(yù)算，是加強(qiáng)社會保險基金管理，規(guī)范社會保險基金收支行為的重大舉措。2010年，《國務(wù)院關(guān)于試行社會保險基金預(yù)算的意見》頒布實(shí)施后，社會保險基金預(yù)算開始在全國范圍內(nèi)試編。三年來，社會保險基金預(yù)算編制工作取得顯著進(jìn)展。[03-08 15:31]

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