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2013年04月22日16:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）的有關(guān)規(guī)定，編制本年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。

如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：國家人口計(jì)生委辦公廳政務(wù)信息處。

電話：010—62030759，傳真：010—62030812。

一、概述

2012年，國家人口計(jì)生委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《政府信息公開條例》要求，著力推進(jìn)政府信息公開組織建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)，全面提升政府信息公開工作水平。

（一）加強(qiáng)政府信息公開組織保障。國家人口計(jì)生委黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署政府信息公開工作。將政府信息公開工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)的良好格局。加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于政府門戶網(wǎng)站信息公開等欄目的優(yōu)化升級(jí)。將政府信息公開工作納入委機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理責(zé)任制及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確工作職責(zé)，定期開展督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）完善政府信息公開制度體系。著力優(yōu)化政府信息公開工作機(jī)制，推進(jìn)信息公開規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開相關(guān)文件匯編》，為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化建設(shè)提供依據(jù)。修改并完善了“國家人口計(jì)生委依申請公開政府信息處理流程”，進(jìn)一步提高依申請公開政府信息的辦理實(shí)效。下發(fā)了《國家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》，要求各地加大主動(dòng)公開力度，全面公開服務(wù)事項(xiàng)。認(rèn)真做好部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開，公開內(nèi)容更加詳實(shí)、格式更加規(guī)范、公開更加及時(shí)。組織了2012年度政府信息公開考核，對(duì)存在的問題及時(shí)落實(shí)了整改措施。編制了人口計(jì)生委《2011年政府信息公開工作年度報(bào)告》，并通過中國人口網(wǎng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）規(guī)范門戶網(wǎng)站信息公開流程。進(jìn)一步規(guī)范中國人口網(wǎng)的信息公開工作流程，出臺(tái)了《中國人口網(wǎng)信息稿件報(bào)送流程》，明確信息采集、審核、發(fā)布程序，確保報(bào)送信息的真實(shí)性和時(shí)效性；建立了信息內(nèi)容“三審”制度和全員讀網(wǎng)制度，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告解決，確保信息發(fā)布“零差錯(cuò)”；建立了重要信息責(zé)任落實(shí)制度，確保信息渠道通暢和發(fā)布的及時(shí)性；建立了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全監(jiān)測平臺(tái)，形成了系統(tǒng)的信息安全保障體系，確保中國人口網(wǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行良好。2012年，中國人口網(wǎng)發(fā)布信息8725條，制作了2012年全國“兩會(huì)”、生命的浩歌——姚明河事跡專題報(bào)道、你在他鄉(xiāng)還好嗎、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、幸福家庭·和諧人口等5個(gè)專題；更新了128個(gè)視頻，發(fā)布了約1200張圖片，做網(wǎng)上直播1次，嘉賓訪談3期，讓群眾能夠及時(shí)了解人口計(jì)生工作最新動(dòng)態(tài)。

（四）充分發(fā)揮12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線作用。完善中國人口網(wǎng)“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”專欄，熱線服務(wù)人員及時(shí)為群眾提供有關(guān)人口和計(jì)劃生育的咨詢服務(wù)，受理群眾投訴舉報(bào)、意見建議。2012年，在中國人口網(wǎng)回復(fù)群眾網(wǎng)上留言5730條，公開回復(fù)61條；“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，共接聽群眾電話9077人次。

2012年，國家人口計(jì)生委政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)用水平明顯提升，在中國軟件評(píng)測中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度共同舉辦的“第十一屆（2012）中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估結(jié)果發(fā)布會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”中，中國人口網(wǎng)在57家參評(píng)部委機(jī)構(gòu)網(wǎng)站中排名上升至第16位。

二、政府信息公開情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的情況。2012年，國家人口計(jì)生委主動(dòng)公開政府信息69條。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息15條；領(lǐng)導(dǎo)信息類1條；綜合政務(wù)類信息1條；政策法規(guī)類信息1條；規(guī)劃計(jì)劃類信息3條；人事信息類7條；財(cái)政信息類3條；政府采購類1條；業(yè)務(wù)工作類24條；紀(jì)檢監(jiān)察類4條；巡視工作類信息2條；其他類信息7條。（詳見附表1）

（二）依申請公開和不予公開政府信息的情況。2012年，國家人口計(jì)生委共收到社會(huì)公眾申請公開政府信息41件。其中，網(wǎng)上申請34件，當(dāng)面申請0件，信函申請7件，傳真申請0件；符合申請條件的30件，已按規(guī)定時(shí)限予以答復(fù)；其余11件為咨詢投訴舉報(bào)類，不屬于政府信息公開范圍，已將處理意見及時(shí)回復(fù)申請人。（詳見附表2）

（三）政府信息公開的收費(fèi)情況。2012年，國家人口計(jì)生委未收取涉及政府信息公開申請的任何費(fèi)用。

（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。2012年，國家人口計(jì)生委沒有因政府信息公開被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

問題主要表現(xiàn)在：實(shí)踐中遇到的一些難點(diǎn)問題還需要深入研究；網(wǎng)上服務(wù)互動(dòng)功能有待進(jìn)一步完善。

針對(duì)上述問題，2013年國家人口計(jì)生委將著重做好以下幾方面工作：

（一）加大工作力度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，進(jìn)一步加大人口計(jì)生系統(tǒng)政府信息公開工作力度，統(tǒng)籌安排，形成合力，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，優(yōu)化中國人口網(wǎng)的信息公開、便民服務(wù)、公眾參與等功能，努力使公民獲取政府信息更加方便快捷，依法主動(dòng)及時(shí)公開公民廣泛關(guān)注的政府信息，帶動(dòng)和指導(dǎo)各地計(jì)生門戶網(wǎng)站及時(shí)公開應(yīng)公開的政府信息。

（二）完善相關(guān)制度。進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開的方式和程序，不斷健全政府信息公開審查、發(fā)布、監(jiān)督、考核、社會(huì)評(píng)議等工作制度，確保應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。不斷細(xì)化依申請公開工作中受理、審查、處理、簽發(fā)等各環(huán)節(jié)具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和保密審查工作。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)政府信息公開工作新形勢、新情況，開展調(diào)研，分析解決新問題，學(xué)習(xí)借鑒各地區(qū)、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力把握工作規(guī)律，創(chuàng)新提高工作水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。定期開展考核評(píng)估，推動(dòng)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。把政府信息公開工作作為直接聯(lián)系群眾的重要手段，擴(kuò)大群眾參與和監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)工作透明度。

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