官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2012年中國政府信息公開工作報告

2013年04月30日16:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布2012年江蘇省人民政府辦公廳政府信息公開工作年度報告。本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年報的電子版可在“中國江蘇”政府門戶網(wǎng)站（http://www.js.gov.cn）政府信息公開專欄下載。如對本年報有疑問，請與江蘇省人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：南京市北京西路68號；郵編：210024；電話：025-83398111；傳真：025-83398111；電子郵箱：jsxxgk@js.gov.cn）。

一、概述

2012年是黨的十八大勝利召開之年，省政府辦公廳在做好省政府及省政府辦公廳政府信息公開工作的同時，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，建立完善制度，做好宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，有力地推動了全省政府信息公開工作。

（一）著力抓好重點信息公開。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》，積極推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政府信息公開。在財政資金信息公開方面：全面推進(jìn)部門預(yù)算公開，除涉密部門外，省級部門預(yù)算全部公開。有序推進(jìn)部門決算公開，將2011年試行預(yù)算公開的10個部門作為決算公開的試點單位。在保障性住房信息公開方面：及時公布年度保障性安居工程建設(shè)計劃，項目開工和竣工情況，以及保障性安居工程項目名稱、建設(shè)地址和建設(shè)套數(shù)等信息。在食品安全信息公開方面：依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息。強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開，拓寬公眾參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草的渠道。在環(huán)保信息公開方面：推進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等環(huán)境核查審批信息的主動公開；進(jìn)一步完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和發(fā)布機(jī)制，及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息，保障了群眾的環(huán)境知情權(quán)。在招投標(biāo)信息公開方面：推進(jìn)公開招投標(biāo)違法違規(guī)行為、企業(yè)名單及處理情況，公開招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人、泄露標(biāo)底，投標(biāo)人串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)等違法違規(guī)情況。在安全生產(chǎn)信息公開方面：及時公開安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、行政許可、培訓(xùn)頒證、行政執(zhí)法依據(jù)、安全生產(chǎn)監(jiān)察和事故信息。及時準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措和事故應(yīng)對、處置、救援等信息，提高了生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置工作的透明度。在征地拆遷信息公開方面：及時向社會公開有關(guān)征地批準(zhǔn)事項、征地批文、征收土地公告，重點做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。市、縣級政府和房屋征收部門公開房屋征收與補(bǔ)償政策及相關(guān)配套文件，及時公告房屋征收信息、房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償安置方案、房屋征收補(bǔ)償決定。在價格和收費(fèi)信息公開方面：進(jìn)一步完善民生價格信息公開制度和內(nèi)容，確保價格和收費(fèi)透明。通過《江蘇省民生價格采集公開目錄》，打造民生價格信息發(fā)布品牌。在推進(jìn)中央和省重大決策部署落實情況公開方面：進(jìn)一步加大公開力度，重點圍繞中央和省關(guān)于加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、節(jié)約用地重大決策，以及全面落實“六個注重”、大力實施“八項工程”的決策部署及執(zhí)行情況進(jìn)行公開。特別是圍繞2012年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解的“十大重點工作、百項考核指標(biāo)”，省政府出臺的穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型惠民生的十項重要舉措進(jìn)行全面系統(tǒng)的發(fā)布。

（二）著力抓好平臺提升。為強(qiáng)化政府信息公開的完整性、規(guī)范性，我們加強(qiáng)政府信息公開的平臺建設(shè)，啟動了全省統(tǒng)一的政府信息公開目錄系統(tǒng)編制工作，推動各地、各部門（單位）編制信息公開詳細(xì)目錄。牽頭建設(shè)政府信息公開管理發(fā)布系統(tǒng)，匯集各地、各部門主動公開的信息，通過省政府網(wǎng)站發(fā)布，為公眾提供一站式信息服務(wù)，實現(xiàn)省轄市、省有關(guān)部門和單位互聯(lián)互通。在依申請公開方面，梳理依申請辦理流程，著手開發(fā)“全省依申請公開網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，匯集業(yè)務(wù)受理、督辦、統(tǒng)計、互動交流和經(jīng)典案例收集等功能，既為高效辦理依申請公開提供便利，也為加強(qiáng)依申請公開工作管理提供技術(shù)手段。

（三）著力抓好督促檢查。一是圍繞依申請公開開展督促檢查。針對房屋拆遷、土地征用、財政資金等方面的信息公開申請，多次組織召開座談會，分析情況，努力化解社會矛盾。經(jīng)常性地督促檢查各地、各部門門戶網(wǎng)站依申請公開受理流程、受理機(jī)構(gòu)及地址、電話和電子郵箱，以及依申請公開的渠道、環(huán)節(jié)、申請方式。二是圍繞省政府信息公開重點開展督促檢查。緊緊圍繞政府信息公開年度重點工作，創(chuàng)新督促檢查形式，加大督促檢查力度，特別注重對財政、國土、環(huán)境、教育等重點領(lǐng)域的督促檢查，推動公開責(zé)任得到落實，確保政府信息公開重點工作按時順利完成。三是圍繞保密工作開展督促檢查。四是圍繞管理發(fā)布平臺建設(shè)開展督促檢查。建設(shè)省政府信息公開管理發(fā)布平臺，是2012年政府信息公開的一項重點工作。為確保這項工作順利完成，我們安排專人推進(jìn)這項工作，多次采取電話督辦、上門督辦等形式，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，保障了平臺建設(shè)工作順利開展。五是做好年度考核和年終督促檢查。按照《條例》和《江蘇省政府信息公開工作考核辦法（試行）》的規(guī)定，會同有關(guān)部門組成考核組，對13個省轄市和省有關(guān)部門2011年度政府信息公開工作進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報，有力地推動了全省政府信息公開工作。為確保全年政府信息公開工作順利完成，11月29日，組織召開全省政府信息公開工作座談會，通報工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，要求各地、各部門把握新形勢、圍繞新任務(wù)、拿出新舉措，推動全省政府信息公開工作再上新臺階。

（四）著力抓好培訓(xùn)指導(dǎo)。堅持實用性和針對性，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動。一是舉辦赴美政府信息公開培訓(xùn)班。組織省有關(guān)部門、市政府辦公廳（室）從事政府信息公開工作的同志，到美國學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過考察培訓(xùn)，拓寬了思路、開闊了眼界，進(jìn)一步加深了對政府信息公開工作的重要性、復(fù)雜性的理解和認(rèn)識，增強(qiáng)了做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感。二是舉辦全省政府信息公開培訓(xùn)班。在南京大學(xué)分兩期舉辦全省政府信息公開培訓(xùn)班，各市、縣政府辦公室和省各有關(guān)部門辦公室從事政府信息公開工作的同志近200人參加培訓(xùn)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了全省政府信息公開工作人員的專業(yè)水平和綜合能力。三是幫助省轄市、省有關(guān)部門搞好培訓(xùn)。先后派出20余人次到地方和部門舉辦的培訓(xùn)班授課，分別就政府信息公開的形勢、主動公開、依申請公開、保密工作等方面作專題講座。

（五）著力抓好宣傳引導(dǎo)。公眾對政府信息公開工作滿意程度是衡量政府信息公開工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。10月份，我們委托省統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心開展了政府信息公開滿意度調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果召集省有關(guān)部門和部分市進(jìn)行座談，對存在的突出問題進(jìn)行專題研究，同時將調(diào)查結(jié)果在省內(nèi)主要媒體進(jìn)行了發(fā)布，推動全省政府信息公開工作，滿足社會公眾對政府工作的知情權(quán)，擴(kuò)大群眾的參與度。加大宣傳力度，充分利用主流媒體擴(kuò)大政府信息公開工作影響。組織省內(nèi)新華日報、省電視臺等媒體記者，深入市縣，對我省政府信息公開工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)報道。

二、政府信息公開基本情況

（一）主動公開政府信息情況

省政府辦公廳主要通過省政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、省政府公報以及公共查閱點等渠道公開發(fā)布省政府及省政府辦公廳的政府信息。

1、省政府門戶網(wǎng)站

社會公眾可以通過“中國江蘇”門戶網(wǎng)站（http://www.js.gov.cn）“政府信息公開專欄”查閱省政府及省政府辦公廳主動公開的政府信息。截至2012年12月31日，“中國江蘇”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄累計主動公開省政府及省政府辦公廳政府信息3489條。2012年新增主動公開政府信息435條，《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開和重點公開的政府信息均在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了發(fā)布。

2、新聞發(fā)布會

2012年，省政府共組織新聞發(fā)布會23場，書面發(fā)布13次，同時組織重要會議和重大活動報道10余次。重點發(fā)布省政府重點工作全年完成情況、新的部署及半年進(jìn)展，省政府信息公開工作推進(jìn)情況及滿意度調(diào)查，保障和改善民生實事進(jìn)展情況，農(nóng)村實事工程進(jìn)展情況等。組織發(fā)布十年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，全年和半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，外貿(mào)穩(wěn)定增長情況，“三農(nóng)”工作進(jìn)展情況，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家科技獎勵大會江蘇獲獎情況等。及時發(fā)布江蘇環(huán)境狀況，保障群眾過好國慶中秋雙節(jié)相關(guān)舉措，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和促進(jìn)就業(yè)相關(guān)措施，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展政策，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行辦法，“營改增”試點工作部署安排，“菜籃子”工程建設(shè)等群眾關(guān)注的熱點信息。

3、政府公報

2012年《江蘇省人民政府公報》共出刊32期，發(fā)布省政府大事記、省政府和省政府辦公廳文件、省政府部門文件、人事任免、重要會議文件、統(tǒng)計公報等信息。全年向省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和村（社區(qū)）以及省人大代表、政協(xié)委員，部分大中型企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會中介機(jī)構(gòu)、大專院校，部分社會公眾和各地贈閱網(wǎng)點免費(fèi)贈閱共1379200份。

4、公共查閱點

省檔案館和南京圖書館為省級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息查閱點，配備電子觸摸屏、電腦等電子查閱工具和復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，為社會公眾提供省級行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息查閱服務(wù)。截至2012年底，省檔案館、南京圖書館共接收省級部門提供的主動公開政府信息紙質(zhì)文件50282份，電子文件20628條，2012年接待社會公眾查詢政府信息共3300余人次。

（二）依申請公開政府信息情況

2012年共受理政府信息公開申請103件，申請公開政府信息的內(nèi)容主要涉及征地拆遷、財政預(yù)決算、行政區(qū)劃、勞動保障等方面。所有政府信息公開申請均按規(guī)定進(jìn)行答復(fù)，按時答復(fù)率為100%，其中“不予公開”的2件。

（三）收費(fèi)情況

目前，對公民、法人和其他組織依申請?zhí)峁┱畔何词召M(fèi)。

（四）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年，省政府收到與省政府或省政府辦公廳有關(guān)的政府信息公開行政復(fù)議申請4件，其中，3件維持具體行政行為，1件申請人撤回行政復(fù)議申請。沒有因政府信息公開引起行政訴訟。

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

對全省依申請公開政府信息辦理情況的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前正在開發(fā)、完善“全省依申請公開網(wǎng)上管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)正式運(yùn)行后，各地、各部門依申請公開辦理情況將全程得到記錄，依申請的數(shù)量、類別、答復(fù)內(nèi)容、行政復(fù)議或訴訟等情況都可以即時統(tǒng)計評估。

三、2013年政府信息公開工作安排

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年，新階段、新形勢、新任務(wù)對政府信息公開工作提出了新的更高的要求，我們將進(jìn)一步加大工作力度，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，突出重點，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省的政府信息公開工作，為江蘇“兩個率先”服務(wù)。

（一）明確公開重點。按照李克強(qiáng)總理和李學(xué)勇省長的講話精神，突出權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是推進(jìn)公共財政資金的信息公開。深化細(xì)化預(yù)算決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，2013年，除涉密部門外，省級部門預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)全部予以公開，逐步實現(xiàn)市、縣級政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開。優(yōu)化公開形式，以通俗易懂的方式，方便人民群眾監(jiān)督。二是推進(jìn)民生領(lǐng)域的信息公開。重點推進(jìn)征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、生產(chǎn)安全等政府信息的公開。三是推進(jìn)價格和收費(fèi)的信息公開。政府制定的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，及時公開調(diào)整原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限。執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的收費(fèi)項目，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，及時公開收費(fèi)依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，主動接受公眾監(jiān)督。四是推進(jìn)行政決策的信息公開。擴(kuò)大行政決策透明度和公眾參與度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、社會公益重點工程項目都要廣泛征求群眾意見。積極健全完善重大行政決策程序，把征詢、聽證、專家論證等方式作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。五是推進(jìn)招投標(biāo)的信息公開。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》要求，主動公開公共資源目錄及配置方式，健全完善工程招標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易以及特許經(jīng)營項目等方面的政府信息公開。

（二）完善制度建設(shè)。制度建設(shè)是做好政府信息公開工作的基礎(chǔ)。對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，對已經(jīng)過時的或不合理的制度，組織力量進(jìn)一步修訂完善。對缺乏操作性的制度，要進(jìn)一步細(xì)化，便于在工作中執(zhí)行。修訂《江蘇省政府信息公開暫行辦法》。完善依申請公開工作制度，進(jìn)一步優(yōu)化依申請公開工作流程，強(qiáng)化保密審查，固化關(guān)鍵程序，從制度層面保障依申請公開工作平穩(wěn)、有序推進(jìn)。針對新情況、新問題，及時建立新的工作制度。創(chuàng)新公開形式，建立省政府公報微博發(fā)布管理制度，建立省政府信息公開管理發(fā)布平臺內(nèi)容保障工作制度。

（三）抓好檢查考核。堅持日常檢查和定期考核相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮檢查考核的作用。一是進(jìn)一步完善檢查考核指標(biāo)。結(jié)合江蘇實際，科學(xué)設(shè)置檢查考核指標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)有指標(biāo)體系，力求既立足實際，又適度前瞻。二是扎實開展社會評議。我們將通過委托調(diào)查、在政府網(wǎng)站調(diào)查、邀請代表座談等多種形式，開展社會評議工作。把評議結(jié)果作為衡量考核對象履職情況的重要依據(jù)，并在一定范圍內(nèi)予以通報。對評議中反映出來的問題，如實向考核對象反饋，并認(rèn)真督促整改，確保社會評議的效果。三是進(jìn)一步發(fā)揮檢查考核結(jié)果的作用。目前政府信息公開考核結(jié)果已作為全省依法行政考核評分依據(jù)之一，我們將考慮進(jìn)一步擴(kuò)大考核結(jié)果的運(yùn)用范圍。四是根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門開展一次財政預(yù)決算信息發(fā)布專項督查。

（四）推進(jìn)工作交流。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步樹立整體意識，提高全省有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是組織工作交流。三是建好交流平臺。

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)