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??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實習生 楊霄霄) 中國人民銀行網(wǎng)站日前發(fā)布了《2012年新疆維吾爾自治區(qū)金融運行報告》,報告列舉了各項2012年新疆維吾爾自治區(qū)主要經(jīng)濟金融指標。其中,2012年新疆推動婦女小額擔保貸款業(yè)務(wù)成效顯著。
??? 近年來,新疆各級人民銀行與當?shù)貗D聯(lián)、財政部門緊密協(xié)作,把推廣婦女小額擔保貸款作為加強和改善民生金融服務(wù)的一項重要工作,加強政策引導,完善激勵機制,創(chuàng)新?lián)7绞剑龑Ъ哟蠼鹑谥С郑J款規(guī)模和增幅均居全國前列,有力推動城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)增收。近三年,全區(qū)累計發(fā)放婦女小額擔保貸款 118.0 億元,支持 35.4 萬名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
??? 一是主動作為,爭取黨政領(lǐng)導支持。中央出臺完善小額擔保貸款財政貼息政策之后,人民銀行會同自治區(qū)財政、婦聯(lián)等相關(guān)部門,積極向政府匯報,引起黨政領(lǐng)導高度重視,成立了由政府副主席任組長的領(lǐng)導小組,召開全疆縣級以上電視電話會議,專門安排部署此項工作,并出臺《關(guān)于進一步推進婦女小額擔保貸款工作的實施意見》,為工作進一步開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
??? 二是建立健全制度激勵機制,確保政策規(guī)范有序運行。新疆人民銀行聯(lián)合婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于推動落實小額擔保貸款財政貼息政策 推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富工作的通知》,全力打造“貸款+培訓+項目指導 +跟蹤服務(wù)”一體化服務(wù)模式。聯(lián)合自治區(qū)財政廳下發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)小額擔保貸款工作獎勵補助資金管理暫行辦法》,對發(fā)放小額擔保貸款成績突出的經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)、婦聯(lián)給予 0.5%-5%的獎勵補助,進一步激發(fā)和調(diào)動了相關(guān)部門的工作積極性和創(chuàng)造性。?
??? 三是大力開展政策宣傳,提高社會認知度。深入全區(qū) 13 個地州、70 多個縣市開展摸底調(diào)研、政策宣傳、協(xié)調(diào)推動工作,累計為 1000 余名婦聯(lián)干部開展了政策培訓。人民銀行喀什中心支行通過舉辦“婦女小額擔保貸款執(zhí)行能力培訓班”,印發(fā)維漢雙語政策宣傳手冊,不斷擴大政策宣傳面。調(diào)查顯示,全區(qū)已有 80%以上的村、社區(qū)婦代會主任知曉政策,90%以上的縣婦聯(lián)干部熟悉政策。
??? 四是加強政策引導,鼓勵金融機構(gòu)加大支持力度。針對新疆婦女農(nóng)村人口多、貧困人口多的特點,人民銀行烏魯木齊中心支行制定下發(fā)了《關(guān)于進一步改進和完善小額擔保貸款工作的通知》,鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)積極加大婦女小額擔保貸款投放。目前,全區(qū) 95%以上的婦女小額擔保貸款由涉農(nóng)金融機構(gòu)發(fā)放。同時,因地制宜,鼓勵金融機構(gòu)突破小額貸款由擔保公司或公務(wù)員工資擔保的制約,相繼推出土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、組織信譽擔保、縣鄉(xiāng)村三級政府連帶保證、信貸+保險等貸款模式。
??? 五是完善管理,保證信貸資金安全。確定了“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一調(diào)控”的貸款原則。即由貸款婦女本人申請,鄉(xiāng)村組織推薦、審核、公示,社保和擔保機構(gòu)審查。貸前要求婦女簽訂還款承諾書,貸后開展跟蹤回訪與服務(wù)。建立貸款婦女家庭掛牌制,由基層婦聯(lián)組織按照 10:1 的比例進行跟蹤回訪,發(fā)現(xiàn)潛在貸款風險,及時通報金融部門迅速化解,確保了貸款“貸得出、用得好、還得上、有效益”。