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2013年12月18日16:18 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國發展門戶網訊 (實習生 楊霄霄) 中國人民銀行網站日前發布了《2012年吉林省金融運行報告》，報告列舉了各項2012年吉林省主要經濟金融指標。報告中還指出，2012年吉林省推進糧食收購非現金結算成效顯著。

吉林省作為中國重要的商品糧基地，多年來受傳統交易習慣等因素影響， 現金結算始終是糧食購銷結算的主要方式， “現金搬家”現象普遍存在， “假幣坑農”問題時有發生。2010 年 10 月以來，中國人民銀行長春中心支行切實履行央行社會管理責任，努力發揮支付服務“三農”職能，推進糧食收購非現金結算，并將其作為改善農村地區支付服務環境的突破口，形成了“政府支持、銀行受益、企業歡迎、農民認可”的良好格局。

一、主要做法

（一）把握一條主線，堅持三個原則，穩中求進拓寬糧食收購非現金結算應用范圍。始終把握“實事求是、 因地制宜、 靈活多樣、 務求實效” 工作主線， 堅持三個原則穩步拓寬糧食收購非現金結算范圍。一是試點先行原則。從糧食主產區糧食龍頭企業、收購商、國家/地方儲備糧庫、專業合作社、經紀人、農戶等多個突破點入手，創建“博來德” 1 、 “三井子” 2 等五個渠道全覆蓋、方式可復制、方法便推廣的試點模式，在全省兩市三縣開展試點工作。二是穩步推進原則。按照“試點不成功不推廣，成熟一個推廣一個”要求，確立了以龍頭企業帶動收購點、經紀人、農戶非現金結算模式，在全省選取國家級和省級糧食加工（收購）龍頭企業穩步推廣成功試點工作經驗。三是自愿為主原則。在積極宣傳、引導售糧人使用非現金結算工具的同時，尊重售糧人意愿，允許售糧人自由選擇現金和非現金結算方式，不搞一刀切。

（二）突出一個中心，抓好四個環節，破解糧食收購非現金結算難點問題。以推廣糧食收購非現金結算實現多方共贏為中心，突出抓好四個環節，采取多種措施破解推廣工作中遇到的問題。一是抓好宣傳引導環節，破解社會認知度低問題。多次組織深入鄉鎮、村屯，采取“一對一” 講解、 舉辦業務培訓、召開推介會等方式，提高廣大農戶對非現金結算認知度。組織糧食收購龍頭企業赴試點單位現場考察，逐步消除企業對銀行卡結算的抵觸情緒。二是抓好優化服務環節，破解購銷雙方不信任問題。組織涉農金融機構設立專門服務窗口， 為收購各方量身定做非現金支付產品和服務，為收購企業再造非現金結算流程。充分發揮金融機構現有基礎設施作用，綜合運用網點柜臺服務、網銀和機具自助服務、現場查詢與短信提示相結合等多種方式，增強購銷雙方的信任度。三是抓好創新激勵環節，破解糧食收購參與方不積極問題。協調政府相關部門出臺獎勵政策，提高銀行、企業主動性和積極性。協調金融機構調增轉賬電話、網上銀行等支付方式的日結算金額上限，實行調減收費標準、返還手續費等激勵機制鼓勵糧食收購各方使用非現金結算的積極性。四是抓好農村銀行卡受理環境建設， 積極破解卡內售糧款難使用問題。開展銀行卡助農取款服務，建設銀行卡受理環境示范村和農業生產資料刷卡結算示范店，推進惠農服務“村村通”工程，將支付服務向農戶生活緊密的領域和基礎金融服務空白鄉鎮、村屯延伸，保證農民銀行卡內的售糧資金“有處可用、方便靈活” 。

二、取得的成效

（一） 發揮模式帶動效應， 提升金融服務水平。 2010 年以來累計實現非現金結算 516 億元， 其中 2012 年吉林省 243 家糧食加工企業實現非現金結算 213.46 億元， 非現金結算比例超過 76%， 較好地解決了糧食收購現金大搬家難題；同時，非現金結算方式打破了時間、空間限制，保證企業 7×24 小時不間斷服務和實現售糧資金實時入賬。

（二）參與方各取所需，形成和諧共贏格局。測算結果顯示，僅 2012 年非現金結算工作為銀行和企業節約現金押運、整點、安保等運營成本超過 1300 萬元，同時降低銀行、企業、農民現金收取、保管和使用風險，讓農民從中體驗到非現金結算帶來的安全性和便利性。

（三）以糧食收購非現金結算為突破，改善農村支付環境。在糧食收購非現金結算工作的帶動下， 2012 年，吉林省農村地區實現非現金支付量 1.93 萬億元，累計發行銀行卡 1865 萬張，人均持卡 1.38 張；發展特約商戶 1.05 萬家，布放各類轉賬電話、POS 機 3.63 萬部，布放 ATM 機 2120 臺；農村銀行卡受理環境不斷優化，國家各項補貼全部實現通過銀行卡發放。

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