勞動和社會保障部近日傳來的消息稱，“兩個確保”——確保國企下崗職工基本生活和確保企業離退休人員養老金按時足額發放，今年繼續得到鞏固。
截至11月底，全國國有企業下崗職工270萬人，其中194萬人進入再就業服務中心，簽協議下崗職工按時足額領到了基本生活費并代繳了社會保險費。企業離退休人員基本養老金也基本做到按時足額發放。中央財政進一步加大了“兩個確保”的資金支持力度，全年用于中西部困難地區的“兩個確保”補助資金達到567億元。
據了解，今年“兩個確保”工作的一大進展是農墾企業養老金拖欠問題基本得以解決。黨中央、國務院作出決定，將農墾企業按屬地原則納入當地企業職工基本養老保險，對新參保出現的資金缺口中央財政給予適當補助。目前各地已相繼出臺實施辦法，中央財政補助資金也已下撥。
勞動和社會保障部部長鄭斯林表示，盡管近幾年“兩個確保”的工作一直保持穩定，但其基礎還比較脆弱。這主要表現在養老保險基金收支缺口大，農墾企業今年頭11個月仍存在1.3億多元的當期拖欠。隨著出中心和并軌工作的推進，下崗職工逐月減少，但領取失業保險金人數相應增加，失業保險基金面臨較大支付壓力，遼寧、安徽、湖北、重慶、甘肅已出現當期基金收不抵支的狀況。(白天亮)
《人民日報》 2003年12月24日
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