“我們正在比照‘振興東北’和‘西部大開發’有關政策,整理中部崛起的相關政策,時機成熟時將陸續公布?!眹野l改委地區經濟司的一位人士日前透露。
該人士稱,國務院辦公廳日前下發了《關于中部六省比照實施振興東北老工業基地和西部大開發有關政策范圍的通知》,明確了將享受優惠政策的具體城市、區縣;各相關部委正分別整理、制定相關扶持政策。
業內專家認為,從種種跡象來看,財稅政策將是這些優惠政策的“頂梁柱”,增值稅試點范圍將擴大到部分中部省區;這些地區的農產品加工、制造、交通等產業將明顯受益。
財稅政策或成“主角”
分析人士認為,財稅政策有望成為中部六省扶持政策的“頂梁柱”。
稅務總局局長謝旭人曾在全國稅收工作會議上指出,2007年將推進中部地區部分城市增值稅轉型改革實施工作。中部六省老工業基地有望繼東北地區之后享受“購置固定資產進項稅增量抵”的增值稅轉型試點。
稅務總局副局長王力也曾表示,外國投資者選擇在中部地區再投資可享受現行稅法規定的相關稅收優惠政策。他說,如果外國投資者把從外商投資企業獲得的利潤,作為資本投資興辦其他外商投資企業,或者增加現有企業的注冊資本,經營期超過5年,可以退還其再投資部分已繳納稅款的40%,如果興辦的是出口企業或高新技術企業,可以100%退還已繳納稅款。
還有專家稱,中部地區既有老工業基地又有國家貧困縣,因此,老工業基地將會比照東北地區政策,有望獲得減免歷史欠稅的政策優惠;而貧困地區則會出臺類似西部的優惠政策,如投資部分產業的稅收優惠。
社科院財貿所專家認為,中部崛起政策中明確了加強能源基地建設、推動優勢企業聯合、重組、進行政策性農業保險試點等多項措施,“中部地區將變成政策洼地,因此,可能在出臺有關政策時還會有所取舍、‘打點折扣’?!?/p>
多項產業將獲益
業內專家認為,隨著優惠政策的逐步落實,中部地區的農資和農產品深加工行業、交通運輸行業、裝備制造業、資源綜合開發利用、原材料行業等將從中受益。
商務部官員表示,將以發展電子商務、現代物流和連鎖經營為重點,建立東中西部投資促進和物流園區的公共信息服務平臺。在2010年前,為中部地區大型農產品流通企業安排100個建設項目,農產品批發市場200個建設項目,建設300個村級商務信息服務站,培訓商務信息服務骨干人員6000名。
此外,由于中部地區是我國重要的農產品生產基地,國家稅務總局將研究進一步支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作經濟組織發展的政策。中部地區的糧棉油產量占我國總產量的40%左右,在中部建設糧食基地,可以提高糧食生產的規模化,提高糧食產量,穩定國家的糧食供應和價格。
中部地區的鄭州、武漢一直是我國交通運輸的樞紐,如果中部地區經濟更加活躍,各地區經濟聯系會更加緊密,區內的交通運輸將成為首要的發展對象和受益對象。
此外,中部有著深厚的裝備制造業基礎,電力機車、工程機械、輸變電設備、汽車制造、礦山石油開采設備等裝備制造業群。這些大型企業有望享受到更多的政策優惠。(周明 費楊生)
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