1月11日，國務院新聞辦公室舉行2007年第一場新聞發布會，民政部副部長李立國介紹了2006年中國自然災害和救災工作的情況。
李立國透露，2006年我國自然災害是1998年之后最為嚴重的一年，民政部積極協商財政、衛生等部門加大對受災地區救災工作的支持力度，提高了中央救災補助標準，中央累計投入各類抗災救災資金共111.98億元，有力支持了災區的抗災救災工作。
2006中國自然災害嚴重
李立國首先介紹了我國2006年的自然災害情況。
他說，臺風、洪澇、旱災、風雹、地震、低溫冷凍、雪災、山體滑坡、泥石流、病蟲害等各類自然災害都有不同程度發生，人民群眾生命財產遭受重大損失。
據統計，因災死亡3186人，緊急轉移安置1384.5萬人(次)；農作物受災面積41091.3千公頃，其中絕收面積5408.9千公頃；倒塌房屋193.3萬間；因災直接經濟損失2528.1億元。浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川等地受災嚴重。
李立國對此分析指出，與近年相比，2006年自然災害是1998年之后最為嚴重的一年。與1999年以來相比，2006年因災死亡人數、直接經濟損失為8年來的最大值，緊急轉移安置人數僅小于2005年，因災倒塌房屋僅次于2003年和2005年。
部分地區減災能力弱是死亡偏多的間接原因
針對2006年受災死亡人數為何比近幾年明顯偏多的問題，民政部副部長李立國指出，就直接原因而言，主要是去年登陸我國的臺風中，有兩個臺風造成的死亡人數和失蹤人數突出地增加。
他介紹說，在2006年7月14日登錄的4號臺風“碧利斯”，危害波及了6個省份，造成了843人死亡。同年8月10日登錄的8號臺風“桑美”，危害波及了兩個省，造成了483人死亡。僅這兩次災害性事件，死亡的人數就占了去年死亡人數的41.6%，所以直接原因是去年登陸的臺風危害嚴重。
李立國說：“間接的原因是我們減災能力上還有些地方比較薄弱。”他進一步分析指出，一些民房所處位置是在滑坡、泥石流易發地段，相當數量的民房是泥磚房，北方叫做土坯房，經不起較長時間的洪澇災害的浸泡。在死亡人口中，絕大多數又是民房倒塌和洪澇引起的滑坡、泥石流造成的，所以分析去年死亡人口數量劇增的原因，我們今后要進一步加強各項減災建設，增強防御能力，把治標和治本相結合，在治本上更多地下工夫。
救災資金“高壓線”不可觸動
在回答“中央是如何制定與確保補助標準”時，李立國說：“災民基本生活的資金條件、物質條件是能夠得到保障的。”
他介紹說，關于中央救災補助標準，按民政部門職能，保障災民基本生活上，主要有這樣幾個標準：一是緊急轉移人口應急安置補助標準，按照每人150元確定；二是民房倒房重建補助標準，按照每間600元確定；三是冬令春荒期間災民基本生活保障，按一斤基本口糧測算，中央補助標準是每斤7毛錢。
李立國指出，救災補助范圍和標準是相對變化的，會隨著我國經濟社會更好的發展而逐步有所擴大和提高。
關于救災資金的監管機制，李立國說，由三方面的監督構成的：首先是群眾監督；其次是行政監督；第三是社會監督，即社會公眾和新聞媒體對救災補助資金管理使用情況的監督。
李立國強調，民政部門將救災資金稱作高壓線，是不可觸動的，如果在資金管理和使用上出現問題，對當事人依法依紀是要加重處罰的。（黃樂楨）
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