新華網北京1月31日電 2007年中央一號文件再次聚焦“三農”問題,提出要大幅度增加對“三農”的投入,國家財政投資重點轉向農村。記者從財政部獲悉,2007年政府對新農村建設的投資總規模和比重將雙雙高于2006年。
這份名為《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的文件要求,國家財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資產投資增量主要用于農村,逐步加大政府土地出讓收入用于農村的比重。
文件還明確提出“三個繼續高于”保證支農投入:2007年財政支農投入的增量要繼續高于上年,國家固定資產投資用于農村的增量要繼續高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續高于上年。此外,建設用地稅費提高后新增收入主要用于“三農”。
財政部統計顯示,從2003年到2006年,中央財政預算內直接用于“三農”的支出為11142.9億元,年均遞增15.6%,其中2006年預算用于“三農”的資金為3397億元,比2005年增加422億元,增長14.2%。
財政部部長金人慶不久前在全國財政工作會議上提出,2007年中國新增政府投資的大部分要用于社會主義新農村建設,確保用于社會主義新農村建設的投資總規模比2006年有所增加;確保用于社會主義新農村建設的投資比重比2006年提高。
2007年,財政部還將繼續落實新增教育、衛生、文化支出主要用于農村的政策,提高車購稅支出用于農村的比重。土地出讓收入要確保足額支付征地和拆遷補償費,重點向社會主義新農村建設傾斜,逐步提高用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重。
此外,為了解決農民融資難等問題,中國還將加快制定農村金融整體改革方案,努力形成商業金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農村金融體系,探索建立多種形式的擔保機制,引導金融機構增加對“三農”的信貸投放。(記者韓潔)
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