國務院要求做好迎戰大洪水準備 落實問責制
回良玉主持召開國家防汛抗旱總指揮部緊急辦公會議
進一步安排部署當前防汛抗洪救災工作
新華網北京7月10日電(記者何宗渝)近日，我國部分地區再降大到暴雨，一些江河發生超警戒水位，局部地區遭受嚴重洪澇災害。10日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉，在中央氣象臺會商中心主持召開國家防汛抗旱總指揮部緊急辦公會議，深入分析當前的天氣形勢和汛情災情，進一步安排部署防汛抗洪救災工作。他強調，目前全國已全面進入主汛期，防汛抗洪救災正處在緊要時刻，各地區、各有關部門要迅速行動起來，堅持以人為本、科學防控、依法防控、群防群控，以確保人民生命安全為中心，以確保大江大河和大中型水庫安全為重點，切實加強組織領導，認真落實應對舉措，有力有序有效做好防汛抗洪救災工作，最大程度降低災害損失。
回良玉指出，今年以來，我國天氣復雜多變，強降雨過程之多、汛情災情之重十分罕見。受前期多次強降雨影響，南方地區江河水位明顯偏高，水庫塘壩蓄水明顯偏多，土壤含水飽和;一些水利工程存在險情隱患，部分山體泥土松軟，極易造成突發性山體滑坡、泥石流等災害;一些地方重復受災、反復受災，抗災物資消耗較多，干部群眾連續作戰，災害承受能力和抗災能力有所下降。目前，江淮流域特別是長江中下游地區強降雨過程仍在持續，北方地區發生大洪水的幾率增大，一些地區的旱情持續發展，全國防汛抗旱形勢不容樂觀，抗災救災工作任務十分艱巨。
回良玉強調，當前雨情汛情災情千變萬化，防汛抗洪救災工作千頭萬緒，必須突出重點任務，把握關鍵環節，全面做好各項工作。
一要突出做好重點流域、重點區域防汛抗洪工作，當前要以長江中下游干支流、鄱陽湖、洞庭湖、太湖流域和淮河流域為重點，做好迎戰大洪水的充分準備。
二要著力加強監測預報預警，密切監視雨情水情和汛情變化，及時發出預警信息，及時啟動應急響應，提前作出防御安排。
三要加強水利工程防洪調度，統籌安排“攔、分、蓄、滯、排”措施，充分發揮三峽水庫攔洪、削峰、錯峰作用，有關水庫要提前預泄，留足防洪庫容，實現對洪水的有效調控。
四要強化江河堤壩和水庫、水電站防守，做好鐵路、公路的搶通保通工作，落實值守人員、巡查搶險隊伍和物資及通信預警措施，確保安全。當前要切實抓好青海格爾木河流域溫泉水庫的安全度汛工作，做好群眾轉移避險、水庫排險和應急搶險的各項工作。
五要加強山洪、滑坡、泥石流等災害防御工作，及時發布災害預警，認真落實人員轉移避險方案，最大程度地避免人員傷亡。
六要提前做好臺風防御工作，今年臺風來得晚，后期生成和登陸可能集中，并有強臺風北上的可能，要高度重視并及早部署。
七要統籌做好抗旱工作，密切監視旱情發展變化，分析研究旱情發展趨勢，及時做出應對安排。
八要加強農業抗災奪豐收工作，當前南方正值早稻齊穗灌漿、中稻分蘗、雙季晚稻育秧的關鍵農時，要疏通田間溝渠，搶排田間積水，落實扶苗、洗苗、追肥等田間管理措施，促進受災作物苗情轉化。
九要妥善做好救災和群眾生活安置工作，千方百計保障受災群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能醫。
十要堅持客觀、及時、公開、透明地發布汛情和抗洪救災工作情況。
十一要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，充分發揮人民解放軍、武警部隊、民兵預備役和公安民警的主力軍、突擊隊作用。
十二要進一步加強組織領導，堅持統一指揮、部門協作、軍民聯防、社會參與，認真落實防汛抗洪救災責任制和責任追究制，確保責任到人、措施到位，對不服從指揮調度而造成重大損失的，因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡事件的，必須依法嚴肅追究責任。
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