中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王虔）女性在家庭和社會中擔負著極其重要的責任。在中國，貧困婦女占有不可忽視的數(shù)量。如何幫助廣大貧困婦女實現(xiàn)脫貧夢想是中國扶貧工作的重要部分。在10月17日中國首個“扶貧日”來臨之際，各界專家齊聚主題為“扶貧開發(fā)與全面小康”的首屆“10?17論壇”，就婦女脫貧問題展開了討論。

小額信貸幫助貧困婦女走向新生活

全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部副部長邰烈鴻介紹，婦聯(lián)大力實施婦女小額擔保貸款政策貼息政策，在幫助貧困地區(qū)婦女脫困支付改善貧困家庭生活促進社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。婦聯(lián)是中國最早開展小額扶貧工作的組織之一。2009年《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，由國家層面首次將婦女作為政策的受益主體，為婦女創(chuàng)業(yè)提供了有利支持。邰烈鴻介紹，婦聯(lián)的小額擔保貸款貼息政策對符合申請小額擔保資金的貧困婦女給予重點支持，單筆貸款額度可以提高到8萬元，聯(lián)合企業(yè)就業(yè)最高人均貸款可以達到10萬元，有效地破解婦女缺乏資金的瓶頸問題。同時這個政策擴大了貸款資金的整體規(guī)模，提高婦女的收益面。

婦聯(lián)建立了良好的工作機制，在31個省區(qū)市建立婦女小額擔保貸款工作領導小組，覆蓋了2400多個縣，同時發(fā)動城鄉(xiāng)婦女積極參與協(xié)調(diào)做好貸款申請、項目推薦、科技培訓、貸后跟蹤服務等工作。對于實現(xiàn)婦女小額擔保貸款貸得出、用得好、還得上，這項政策實施取得了良好的成效。

全國婦聯(lián)高度重視小額擔保貸款工作，多措并舉，穩(wěn)步推進。從2009年至今，已累計發(fā)放1931.50億元，獲貸婦女378.95萬人次， 231萬名西部婦女從中受益，占受益婦女總數(shù)的61%。邰烈鴻介紹，這項政策為很多婦女解決了創(chuàng)業(yè)難題，對貧困地區(qū)通過微型金融可持續(xù)發(fā)展進行有利的探索，還在一定程度上促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。婦聯(lián)組織通過發(fā)放宣傳手冊、上門走訪、積極做好宣傳，注重抓好婦女誠信理念的培訓，貸款回收率達到98%以上。這項政策維護了貧困婦女發(fā)展權(quán)益，提高了婦女社會地位，很多貧困婦女表示她們第一次有了優(yōu)先貸款權(quán)，第一次有了自己的存折。

兩癌救助專項基金等幫扶貧困婦女

全國婦聯(lián)書記處書記、黨組成員譚琳介紹說，婦聯(lián)面向貧困婦女開展服務，通過各種有效的途徑來幫助貧困地區(qū)的婦女增強自主性，增加收入增加機會擺脫貧困。全國婦聯(lián)開展培訓服務，提升婦女反貧困的能力。目前各級婦聯(lián)共創(chuàng)辦了家政服務機構(gòu)和培訓基地3968個，年培訓婦女56萬多人次，安置婦女就業(yè)60多萬人次，服務城市的家庭，同時也帶動農(nóng)村家庭的致富。同時，通過基金會，實施“春蕾計劃”，幫助農(nóng)村的女孩子入學。另外，培訓貧困縣婦聯(lián)干部300余人，讓他們在貧困地區(qū)更好的發(fā)揮反映貧困婦女需求，開展有針對性的服務。

貧困婦女的健康問題也是全國婦聯(lián)扶貧的重點工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村婦女乳腺癌和子宮癌是影響她們健康的重要因素。2009年全國婦聯(lián)推動政府部門和國家衛(wèi)計委聯(lián)合，實施了農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查項目，為3249萬名農(nóng)村婦女進行了免費的宮頸癌檢查，為466萬農(nóng)村婦女進行免費的乳腺癌檢查，惠及西部的貧困地區(qū)千萬婦女及家庭。在這個檢查的基礎上，全國婦聯(lián)又爭取中央公益基金的支持，設立了貧困母親兩癌救助專項基金，幫助檢查出病的婦女治病。