由巡警或城管大隊(duì)進(jìn)行綜合執(zhí)法是目前綜合執(zhí)法比較典型的形式，適用于城市管理領(lǐng)域。城市管理比較復(fù)雜，涉及公共安全、衛(wèi)生、市容等多個(gè)領(lǐng)域，而且，有時(shí)一個(gè)公民的行為往往違反多項(xiàng)行政管理規(guī)定，如街頭無照小攤販占道賣不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，就同時(shí)違反了公安、工商、衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)，按照行政管理的分工，工商、公安、衛(wèi)生等部門都有責(zé)任進(jìn)行管理。因此，有的地方就建立了巡警制度，由巡警對公共場所或城市主要街道進(jìn)行綜合管理，或建立城管大隊(duì)，由城管大隊(duì)對公共場所、主要街道、市場等秩序進(jìn)行綜合管理。從巡警或城管大隊(duì)進(jìn)行綜合執(zhí)法的這種制度可以看出，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法需要一定條件，這些條件大致可以歸納為三點(diǎn)：

1、一般是在綜合管理領(lǐng)域。如城市管理、市場管理、港口管理、運(yùn)輸管理等領(lǐng)域。

2、不得違反專屬管轄的規(guī)定。有的行政管理事項(xiàng)，需要進(jìn)行高度統(tǒng)一的管理，法律將管理權(quán)賦予特定的行政機(jī)關(guān)，這種管理權(quán)，就屬于特定行政機(jī)關(guān)的專屬管理權(quán)。如公安機(jī)關(guān)對社會(huì)治安的管理；稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅收的管理；海關(guān)對出入境的管理等。這些領(lǐng)域的管理權(quán)是不能轉(zhuǎn)移的。不能再設(shè)一個(gè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)來行使由這些機(jī)關(guān)專屬行使的管理權(quán)。

3、必須符合法定的程序。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)都是法定的，改變或者合并行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)必須符合法定的程序。因此，行政處罰法規(guī)定，國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使其他行政機(jī)關(guān)的處罰權(quán)。