土地承包經營權確權登記頒證要確保一次到位
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中國網/中國發展門戶網訊 農業部新聞辦公室于2015年2月27日在農業部新聞發布廳舉行發布會，向媒體介紹土地承包經營權確權登記頒證試點工作有關情況，并回答記者提問。發布會上，記者提出土地承包經營權確權登記頒證涉及億萬農民的切身利益，關乎農村社會的和諧穩定，對于這一項民生工程，如何保證完成質量是重中之重，農業部將有哪些針對性的措施和要求？
對此，趙鯤副巡視員介紹到，這項工作既是當前農村政策一個重中之重的方面，更是當前農業部經營管理司一項重中之重的工作。所以要抓緊抓實而且務必要抓出成效來，農業部有一套辦法、一套規程，有一套的路線圖。今天發布會發布的《關于認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作的意見》，這個《意見》第三部分已經明確提出堅持進度服從質量，作為一個鮮明的標題提出來的，里面提出許多具體的措施。比如堅持先試點再擴大，從2009年開始先以村組為單位，到以鄉為單位，到縣為單位，到現在的整省為單位，所以是在穩步推進。摸索具體的辦法才能保證質量。
農業部明確提出地方要采取符合規范的要求，還要用農村群眾認可的技術方法來進行測量，這樣就能保證質量。后期還要制定專門的驗收辦法，來確定各地不能走形式，把這項工作落到實處。
農業部去年已經制定了三項行業的標準，包括農村土地承包經營權的調查規程、農村土地承包經營權要素編碼規則和數據庫規范。農業部和國家檔案局密切配合，去年聯合制發了檔案管理辦法。山西農業廳的同志和檔案局的同志密切合作，把檔案工作抓得很細很實。后期還要制定一些具體的權能的管理辦法，完善承包合同文本，這些具體的規章制度將逐步健全。通過這些來確保確權登記頒證工作的質量，讓老百姓滿意，讓中央滿意。
張紅宇司長進一步補充：第一，時間服從質量，質量第一，這是國計民生的大事，一定要確保一次到位。有些個別的地區搞得比較粗糙的，安排的時間很緊湊，半年一年要搞完，質量比較低，不符合要求的，需要返工的要返工，還不行的要推翻重來。第二，有一個驗收制度，群眾滿不滿意？錢是不是花到了實處？到時候要組織驗收。第三，還有一個督導辦法。今天會議以后，農業部接下來就要派駐相關督導組到今年確定的9個省進行督導，從第一步開始就要做得扎扎實實，務必要按照總書記提出的“抓緊抓實”的要求，做好這項工作。就是這三條底線。
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